“拍照发到脸书需要获得许可”案:对监管范围存在误解?

July 17, 2016 08:52

“我认为在 Facebook 上发布照片需要获得许可的想法是错误的,因为第 72/2016/ND-CP 号法令没有任何条款规定‘个人拍摄照片发布到 Facebook 上必须获得许可’” - 黎鸿贤律师分享道。

在Facebook上,有一篇文章的标题是《8月15日之后,在Facebook上发布照片需要许可证吗?》。文章称,自2016年8月15日起,关于摄影活动的第72/2016/ND-CP号法令将生效,届时在Facebook上发布照片需要获得许可。

该条根据本条例第三条第四款规定解释,摄影作品是指将客观世界的图像表现在感光材料或者其他可产生图像的介质上的创作成果,或者可以采用化学、电子或者其他技术手段产生的创作成果。简而言之,摄影作品就是一张照片。

根据该法第三条第九款规定,摄影作品展览是推广、介绍、展示和推介摄影作品的一种形式,包括在互联网上举办摄影作品展览。根据该法第十一条规定,在越南举办摄影作品展览的组织和个人必须持有展览许可证。

“因此,根据第72/2016/ND-CP号法令的精神,当你想在Facebook上发布或上传照片或相册时,你需要获得展览许可证,因为你是在互联网上传播、介绍和展示摄影作品”——个人页面上的内容总结道。

从这个错误的结论出发,上述文章对国家颁布法律文件的活动做出了错误的归因。

Hình ảnh về bài viết suy luận không chính xác về Nghị định 72/2016/NĐ-CP
对第 72/2016/ND-CP 号法令做出错误推断的文章图片

河内律师协会Nay & Mai律师事务所主任黎鸿贤律师在接受记者采访时表示,人们对第72/2016/ND-CP号法令的适用范围存在误解。这篇文章获得了数千个赞、近千次分享和大量评论。许多评论对国家政策进行了误导性解读。那么,从法律角度来看,我们应该如何理解这项规定呢?

Hien 律师表示:“我认为在 Facebook 上发布照片需要获得许可的想法是错误的,因为第 72/2016/ND-CP 号法令并没有规定‘个人拍摄照片发布到 Facebook 时必须向国家管理局申请许可’。”

黎鸿显律师解释称,第72号法令第1条、第2条明确规定了规范范围和适用主体,即本法令规范摄影活动和国家对摄影活动的管理;适用于越南的机关、组织、个人以及在越南参与摄影活动的外国组织和个人。

在此需要指出的是,只有参与摄影活动的组织和个人才受本法令的约束。这意味着,只有参与创作活动、组织创作营、比赛、摄影节、摄影展览、买卖和使用摄影作品的组织和个人才必须遵守本法令的规定(第3条第1款),其中包括有关颁发摄影活动许可证程序的规定。

Hien律师强调:“我个人并不认为上述规定具有误导性,也不存在任何技术性立法问题。但是,如果文化体育旅游部认为有必要,完全可以在其关于实施上述第72号法令的通知中做出规定和解释。”

黎鸿贤律师表示,2015年《法律文件颁布法》(自2016年7月1日起生效)仅规范宪法、法律和法令的解释,并不规范法令的解释。因此,如果国家管理机构发现该法令中的一项或几项条款有误、不准确或不恰当之处,将发布法令进行修改和补充。如果法令中存在条款或术语表述不清或不够详细,将发布通知进行详细说明,以免造成误解。

“第1条 监管范围

本法令对摄影活动以及摄影活动的国家管理作出了规定。

第二条 适用范围

本条例适用于在越南参加摄影活动的越南机关、组织和个人以及外国组织和个人。

第三条 条款解释

在本法令中,下列术语解释如下:

1.摄影活动包括:创作活动,举办创作营、比赛、节会、展览,摄影作品的买卖和使用。

2.摄影师是创作摄影作品的人。

3. 合作摄影作品是指两位或两位以上摄影作者共同创作的摄影作品。

4. 摄影作品是一种创作产品,它将客观世界的影像呈现在感光材料或用于成像的介质上,也可以通过化学、电子或其他技术手段创作。摄影作品可以附有或不附有照片说明。

5.材质转移是利用摄影作品以不同于原有材质的材质进行表现的形式。

6.与其他艺术形式的结合是利用摄影作品的部分或全部来创作属于艺术形式的产品的形式:美术、戏剧、电影和其他形式。

7.摄影比赛是评选、出版并奖励摄影作品的活动,包括网络摄影比赛。

8.摄影节是收集、出版、展览、交流和展示摄影作品的活动,无论有无奖项,包括网络摄影节。

9.摄影作品展览是传播、介绍、展示和呈现摄影作品的一种流行形式,包括摄影作品在网络上的展览。

10.摄影作品推广是指鼓励创作具有特定主题和目的的摄影作品的活动,无论有无奖项,包括在互联网上推广摄影作品。

11.摄影创作营是由机构、组织、个人举办的,聚集摄影爱好者,为同一目的和主题进行作品创作的场所”——摘自第72/2016/ND-CP号法令。

据Infonet报道

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