第一任信息和通信部长回忆录

初期有 5 个优先任务

值此整个信息通信行业首次热烈庆祝信息通信业成立纪念日（8月28日）之际，记者采访了信息通信部首任部长黎道合博士，深入了解了这一行业历史发展中令人难忘的里程碑。

信息和通信部首任部长黎道安·霍普博士。

黎道合博士以业内人士的心态，对九年多前的故事记忆犹新。那是2007年，信息传媒部在原邮电部基础上合并原文化信息部新闻司和出版司成立。

“当时，中央政府的政策是建立一个多部门的部委，各个领域之间相互关联、相互衔接、互为前提。在此基础上，提出了重组邮电部的问题，并将其与文化信息部的新闻出版部门合并，成立信息传媒部。这一方向旨在连接基础设施和内容（通信是基础设施，信息是内容），使这两个部门紧密相连，最大限度地提高效率，例如连接铁路和火车、跑道和飞机、公路和汽车。信息传媒部就是这样诞生的。”黎道合博士在接受《越南邮报》采访时说道。

信息通信部合并组建工作进展迅速。黎道合博士被任命为信息通信部首任部长，面临着诸多工作。但他和当时的部领导们迅速确定了需要立即完成的五项首要任务。

一是完成信息通信部职能、任务和权限的确定。凭借坚定的决心，仅用4个月时间就完成了关于信息通信部职能、任务和权限的第187/2007号法令，该法令涵盖5个管理领域（包括：新闻、出版、邮政、电信、信息技术）。

二是建立专门机构体系，履行187号令明确规定的职责任务，新成立了广播电视电子信息系、对外信息系、电信系、信息通信管理人员培养学院等单位（当时还计划建立涵盖5个专业的信息通信大学，确保专业化、职业化）。

三是要根据信息通信部新的职能任务要求，合理配置干部、领导班子，考核分管干部。信息通信部首任部长对这项工作给予了高度评价，他回忆道：“当时我跟同事们说，部领导没有提出换人的问题，只是要求改变工作方式。只有当干部不按照新的要求改变工作方式时，才更换分管干部。在给副部长分工时，我明确了副部长做不来或见效慢的工作，部长来做。下级能做的，就全部交给下级去做，上级负责考核、督促、表扬、批评、奖惩，这样战略战术层次才清晰。”

下一个优先任务是完善机构设置。在首任信息通信部部长和时任部领导的决心下，信息通信部第一任期内颁布了4部新法律（《无线电频率法》、《电信法》、《邮政服务法》和修订后的《出版法》）。

所有这些法律都蕴含着一个最重要、最一致、最必要的理念，那就是逐步实现基础设施社会化。我支持私营经济，始终将私营经济视为国家发展的重要驱动力。早在1990年，我的博士论文就探讨了市场机制下的城市家庭经济。我认为每个政权的活力仍然在于私营经济，我希望支持私营经济，为国有经济改革提供借鉴，从根本上改变国家管理者的思维方式。

第五项重点任务是确定核心战略和重点任务，发挥国家和行业的最大优势，完成好赋予的职能和任务。

以及5个时代策略

信息通信部首任部长是一位对文化信息颇有心计的人。很多人曾以为，信息通信部首批重点战略之一会与新闻出版有关。

然而，信息通信部领导确定的五大重点战略中，第一条就是要尽快把越南打造成IT-TT强国，而黎道合博士在这个领域还只是个“门外汉”。

我们将此视为首要战略，因为越南拥有三大优势，如果我们不迅速行动，就会错失良机。第一，越南拥有黄金劳动力，70%的劳动力年龄在40岁以下。第二，越南年轻一代对科技充满热情。越南软件行业人才济济，许多人月薪10万美元，年薪120万美元。如果我们不抓住这个机会，年轻一代将缺乏施展才华的环境。第三，我们落后，前人的经验教训告诉我们，如何走捷径，快速突破。凭借这三大优势，我直接向总理阮晋勇汇报，总理也表示赞同。之后，我又回去指挥整个部委积极参与，历时18个月才最终通过了该项目。这是一项与时俱进的国际战略，也体现了我们践行胡伯伯“奋力拼搏”的理念。 “这场战斗将很快使越南与世界强国平起平坐。”

信息传媒部领导层系统性实施的第二个关键战略是信息下乡。“我们意识到，如果不把信息下乡，山区、边远地区和偏远地区不仅物质匮乏，信息也匮乏，而信息匮乏的地区很难摆脱物质匮乏。”然而，我们必须坚持不懈地争取政府和国会同意，在制定信息下乡国家目标计划的同时，补充实施“五大终端设备入户”（电话、电脑、互联网、电视、广播……）的政策。这是一场革新，旨在唤醒人们的意识，从而推动行动创新。我向国际电信联盟（ITU）主席汇报时，总统表示，如果越南能够将这些终端设备入户，越南将成为人类文明国家之一。电信企业向公共电信基金注资，以执行这项重要任务。

其次，第三个重点战略是人力资源培训，主要有三个重点：培训和培养管理人员；培训领导班子成员；以及集中培训信息技术工程师。

Le Doan Hop 博士对软件工程师的培养尤其热衷，他热情地分享道：“每位优秀的软件工程师每年可以赚取100万美元。如果我们拥有大约100万名软件工程师，我们的国家就会繁荣昌盛。而那些开发软件的人可以通过向其他国家销售软件而致富，这意味着把来自世界各地的资金带回国内，更好地帮助农民。” 当时，我建议所有技术大学都应该设立IT系；IT学校需要专注于培养关键人才，并与以色列合作培养IT专家。如果我们专注于引导，并获得政府投资来刺激需求，那么现在的一切肯定会更加有趣和乐观。

信息传媒部早期的第四项重点战略是继承前几代外交成就，不断拓展国际合作，全面参与竞争。前部长黎端合分析：“越南的弱点在于不参与竞争，喜欢垄断和补贴。必须开展全面竞争，才能造福人民。同时，我们必须懂得如何与世界合作，选择越南的优势，例如土地、人民、传统、文化，并与外国的优势，例如市场、品牌、资金实力、行动力等结合起来，打造新优势。在走出去的过程中，我们必须勇于与世界各国比较，在各个领域了解我们是谁、我们在哪里，以及我们必须做些什么，才能不输给兄弟姐妹、不逊色于朋友。正因如此，越南今天的电信和信息技术水平已与国际接轨。”在扩大国际合作的同时，要注意同步对接各地、企业、机构，向深层次合作、广泛联系的方向发展，确保快速可持续发展，内部创新与外部融合同步进行。

第五项策略是：做好政治思想工作，完善和巩固群众组织。将思想工作与政治任务相结合，将群众工作与业务任务相结合。增加人员，将各项政治任务与青年、妇女、退伍军人和工会等群众组织的职权和个人利益明确挂钩。制定政策，鼓励全职工作人员，调动兼职工作人员的积极性。所有政治活动，例如学习决议、更新最新信息、机制和政策，在传统节日与女工、青年、工会和退伍军人见面，党委书记都要抽出时间参加、鼓励、解答问题并指导行动。部领导指派一名副部长兼任党群工作。从成立之初起，就营造信任、民主、创新、团结、合作的政治氛围，为共同使命而努力，齐心协力，更好地完成新成立的多部门、多领域部委的业务任务，为下一阶段的工作积累经验和优势，为下一阶段的工作奠定基础。

据Infonet报道