义安省面对新机遇和挑战的愿景与发展思路

（Baonghean）- 本周，乂安报“论坛”专栏隆重介绍省委书记阮德荣的文章，其中阐述了他对建设胡伯伯的家乡乂安省并使其日益发展的具体方向和意见。

义安省是“神州大地、人才济济”的土地，具有诸多发展潜力和优势：全国幅员辽阔，人口众多；地理条件和经济条件多样：有海洋、山区、平原，矿产资源丰富，人才资源丰富，劳动力充足。

在不久的将来，义安省将成为南北高速公路、河内-万象高速公路的枢纽，成为老挝、泰国北部乃至其他许多国家通往太平洋的门户。义安省计划建设国际海港、国际机场和清水国际边境口岸，并有铁路贯穿其中。

为迎接投资者，越南工业园区（VSIP）和合美拉工业园区等工业园区正在建设中，技术基础设施也已完工，前景广阔……尤其值得一提的是，义安省以其爱国和革命传统而闻名，是胡志明主席等众多历史人物和革命领袖的诞生地。

这些都是巨大的潜在优势，为义安省的发展创造了有利的先决条件。

越南政府副总理王廷惠与代表们共同按下按钮，启动中密度纤维板生产线（义丹）。

近一个时期，在贯彻落实党的革新路线、中央委员会的关心和积极支持下，特别是中央政治局第26号决议的指导下，义安省在党委、政府和人民的共同力量下，坚持不懈地克服一切困难和挑战，为摆脱贫困、走上社会主义现代化道路而努力奋斗，在经济社会发展、国防安全和党的建设等方面取得了许多重要成就。

省委书记阮德荣、省人民委员会主席阮春阳同志与越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央检查委员会主席陈国旺同志进行交流。

义安省本着“突破性发展”的精神，开始选择一条符合时代和国家大势的新的发展道路：在发挥人力和智力优势的基础上，向高科技、高附加值方向发展经济；将私营企业视为发展的重要推动力，优先发展城市，首先是荣市，将其建设成为现代化、高质量融合方向的增长中心；将发展特色农业、高附加值与发展高档次、差异化的旅游业结合起来……

虽然近年来取得了令人瞩目的成就，但严格评估来看，义安省仍不是一个富裕的省份，尚未建立起坚实的基础和强劲的发展势头来崛起、实现突破性发展；人均年收入2900万越南盾，仅达到全国平均收入的70%。企业力量虽然很大，但实力尚不强，甚至在国际竞争水平上仍然较弱。

吸引外资，尤其是吸引战略投资者的外商直接投资的能力仍然很低。2015年，义安省省级竞争力指数（PCI）在全国63个省市中排名第32位。这意味着，义安省热情好客、尊重人民的传统还不足以克服官僚主义，摆脱“地毯式”招商引资模式。迄今为止，义安省尚未像胡伯伯期望的那样成为全国“比较繁荣的省份”。

安春路大桥通车仪式现场。图片：Thanh Cuong

这才是这片以“好读书”和“好读书”闻名的土地上最大的隐忧。过去，义安人以“穷而好读书”为荣。如今，我们又要回到这个问题：为什么好读书却不富裕？

义安何时才能摆脱这种悖论？如何才能摆脱这种悖论？“义安的发展与其潜力不相称，其优势尚未得到充分发挥”这一老生常谈的说法依然成立。显然，我们需要根据现实和新情况重新思考，这才是当今亟待解决的问题。

义安省正与全国一道进入一个新的发展阶段——一个在高度一体化的国际环境中发展的新阶段。这是一个充满机遇和挑战的环境，但机遇和挑战是新水平、新质量的。国际形势正在发生许多深刻、异常和难以预测的变化。

不追求短期利益而忽视环境问题、面向国际融合、依靠全球生产链、与战略投资者对接的高科技发展方式应成为主导义安省思维和发展愿景的主要方式，必须深入理解和把握，在此基础上制定战略目标和相应解决方案。

在新的发展阶段，为了适应实践要求，有效落实越共十二大、省党部第十八次代表大会文件确定的任务以及越共中央政治局关于义安省发展的第26号决议的目标和要求，一系列问题需要义安省党委、政府和人民付出巨大努力予以解决。

宜切港（Nghi Loc）建设。

在方向方面，义安省必须树立“突破前进”的目标。这也是我党的指导思想——突破才能摆脱当前困难缓慢的局面；前进才能迅速摆脱“发展滞后”的局面。

对义安省来说，情况必须如此，甚至更进一步。如果不秉持“突破进取”的精神，义安省就无法调动、利用和发挥其潜力——优势，尤其是人力资源的优势，其中包括50多万在省外和海外生活和工作的义安人民的巨大优势。

关于愿景，义安省必须深刻领会“在一体化环境中发展、依靠一体化、满足一体化要求、努力实现一体化目标”的理念。这一愿景与“突破发展、勇往直前”的思路相一致。

它蕴含着一种现代发展理念：“在融入国际的环境中，不怕缺资金和技术，只怕缺政策。”这种理念尤其适合义安省的国情：该省虽然贫困，但潜力巨大；有了正确的政策，融入国际本身就能为义安省带来突破性的发展力量。

在发展规划方面，基于上述观点、愿景和发展思路，义安省也需要进行重大变革，从融入国际和参与国际竞争的角度重新评估发展优势。

从这个角度看，一贯的规划视角必须立足发展优势，结合高科技导向的思维，优先发展产业和区域，创造差异化，与世界接轨。

荣市正努力成为中北部地区的中心。图片：Thanh Cuong

根据这一定位，义安省将优先发展具有以下主要“义安特色”的工业区综合体：

第一：发展特色农产品——独特、高附加值（在义安省，特别是西部山区潜力巨大）、清洁、高科技的特色农产品。发展高档农业是实施我省高档旅游发展战略的重要环节之一。

第二：依托义安省丰富独特的旅游资源，发展高端旅游：如：门罗海滩、布末原始森林、林河、胡伯伯故里、历史人物；文化和精神遗产（维宪寺、昆寺、果山寺、大寺……）以及历史和革命遗址。应将尽早创造基础条件，提升旅游产业水平，将义安省旅游业与国内外旅游业对接，作为未来一段时间发展义安省旅游业的重点工作。

桑勒森林（Pu Mat国家公园的缓冲区）。图片：Tran Duy Ngoan

第三，着力建设和完善技术基础设施，特别是交通基础设施，推进行政管理改革，提高服务水平、透明度和效率；出台和修订相关政策，为企业和投资者创造便利条件。吸引投资，重点发展本省工业，应遵循两条优先路线。一是高新技术导向，先期发展适用技术。二是吸引战略投资者和实力雄厚的企业，创造突破，提升投资吸引力。改革体制，创新政府运作方式，为投资者创造最大便利，应成为当务之急和最紧迫的任务，并接受省政府的最高监督和负责。

第四：根据越共中央政治局第26号决议精神，将荣市建设成为中北地区的中心。未来10年，荣市必须成为名副其实的区域增长中心，能够汇聚和辐射强劲的发展。荣市必须成为一座智慧城市，成为培养区域和国际高素质人才的中心，成为一座因传承中部地区和义安省智慧、活力和慷慨的特质而具有高度发展吸引力的城市。

第五，着力推进新农村建设，确保社会主义道路正确。两大重点是：一是要着力提升农民和农村发展能力，坚持以农民为主体、以农村为抓手；二是要确保农民更加公平、更加持续地享受发展红利。发展取得重大突破，不能忘记人民群众特别是农村群众和贫困群众的生活。

现实中，发展始终是艰巨的任务。对于义安省来说，发展并实现上述宏伟目标，难度无疑更高。因此，在越共十二大、省党部第十八次代表大会文件、中央政治局第26号决议所确定的任务基础上，义安省需要特别重视并真正调动全省所有人力资源、社会和自然条件。

这一责任属于义安省党委、政府和人民。与此同时，党、国家、各部委、中央部门的关心和支持，为“义安早日成为繁荣昌盛的省份”创造了条件，正如胡伯伯一直希望的那样。

阮德荣- 越共中央委员、乂安省委书记