提高退休年龄：如何在提高退休年龄的同时又要求裁员？

我们不能一边延长退休年龄，一边又要求减少国家雇员的数量。

劳动荣军社会部正在研究在2017年提交国会的《劳动法》修订案中提出提高退休年龄的建议，其中女性退休年龄将提高至58岁，男性退休年龄将提高至62岁。然而，公众对此问题的看法不一。

越南老年协会中央委员会对外联络部副部长范雪绒在接受越南之声记者采访时表示，此举势在必行，因为养老基金存在诸多风险，例如投入无法满足支付水平，向部分养老金受益人支付不公平且不可持续。政府必须出台政策应对此类情况。

劳动荣军社会部是负责这一问题的部门之一，因此不可避免地需要进行研究、评估和提出政策建议。因此，提高退休年龄的提议是他们评估和研究的议题之一。这是一个非常敏感的问题，因此公众对此非常关注。

范雪绒女士

提高退休年龄不会影响整个经济

光伏问：您对提高退休年龄的建议有何看法？

范雪绒女士：我认为，首先，退休年龄对公有劳动力影响重大。根据国际劳工组织（ILO）的报告，越南目前约有1800万劳动力，​​而国有部门仅占约30%。

与全国劳动力总量相比，这个数字并不多。私营部门、外资企业、非正规部门……他们没有退休年龄。所以我们必须考虑年龄的影响程度。很多人认为它会影响整个经济，这导致了误解。

第二，根据国际劳工组织的数据，在国有部门，男性工人占四分之三（约70%），女性工人数量较少。然而，有人认为女性必须提前退休，否则会影响其他人的机会。我认为这是不合理的。

在我看来，尽管男性和女性在生物学、生理学、能力等方面存在差异……但只要女性能够做好自己的工作，我并不认为她们到了55岁就比同龄男性弱。她们的工作能力依然相同，唯一的区别是女性对家庭的义务更重。因此，如果她们早点回家照顾子孙后代，会更适合像我们这样仍处于“小规模经济”状态的家庭和社会。但如果我们以健康为由，优先考虑女性……并让她们早点回家，那就是不正确的观点，也多少有些性别不平等。

第三，在当今时代，随着经济的进步、生活水平的提高、医疗条件的改善，人口老龄化速度加快，老年人口数量不断增加。同时，随着老年人口（NCT）的增加，预期寿命不断延长，老年人的生活质量也不断提高。

比如，2016年60岁的老年人比几十年前的人更健康、更警觉、更有能力；他们的工作能力也不同了。这就是为什么发达国家的人会在65岁和67岁退休——因为那时人们会考虑是否出现衰退，而不是像过去那样仅仅计算。

提高退休年龄意味着要制定适当且灵活的政策（插图）

过去，50岁被认为是老兵，现在70岁仍然健康，老年人的年龄结构已经不一样了。老年人的年龄是从60到80岁开始计算的。60到70岁的人与70到80岁的人完全不同，与80岁及以后的人更是天壤之别。因此，许多老年人退休后，如果他们有资质、有知识……他们仍然会继续工作。数据显示，70%的老年人仍在工作，许多人从事非正规行业，例如畜牧业、农业……

第四，要制定正确、合适的政策，必须确保其一致性和针对性。不可能对相同的职业和资格进行量化计算。例如，一个人大学毕业，然后获得硕士学位、博士学位，成为教授，然后去实习……他可能要到45岁才能完成学业。那么，他们贡献了多少？需要多少工人才能养活这样一个人？如果我们照搬这种模式，强制他60岁退休，对社会来说将是巨大的浪费。

我认为他并不难过，因为如果他从一个地方退休，他可以留在另一个地方“挣两份工资”。但例如，如果服装、橡胶或海产品加工行业的工人18岁就开始工作，到30-35岁时，他们已经身患多种疾病。如果这些人被“强制”在55-60岁退休，这是不合理的。因此，政策必须灵活、适应性强、具体，才能在计算退休年龄时确保公平性和可行性。

如何同时提高退休年龄和减少人员？

光伏：我们建议提高退休年龄，但失业率仍然很高，养老基金面临破产的风险……您认为我们该如何平衡这个问题？

范雪绒女士：确实，在我们现在的经济形势下，失业率很高，就业其实非常困难，而且增加养老金对政府来说也是一个巨大的挑战。所以，要解决这个问题，我们还是要先解决就业问题，再解决经济问题。

我们不能一边延长退休年龄，一边又呼吁减少公务员人数。那么，如何解决这个矛盾呢？因此，我们必须兼顾现实，同时为符合条件的退休人员制定政策。我不赞同给予他们优待，而是应该利用他们，让他们为国家做出贡献。我们不需要有人坐拥高位，享受诸多福利和待遇。

现在，如果我们谈论提高退休年龄，会有多少人受到影响？这会与裁员计划重叠吗？这会与养老金基金有关吗？我仍然认为养老金制度必须进行改革。因为现行的养老金制度既不公平，也不可持续。这体现在现在预期寿命很高，有些人从18岁开始工作，45岁退休，活到90岁，到时候谁来缴纳这些税款呢？

在一个很大程度上非正规的经济中，我们怎么征税，又没有社会保险？军队也是如此：提前退休，工资高。那么，我们能改革吗？各国都实行“多支柱”养老金体系，也就是说，缴得越多，所得越多，缴得越少。所以我们肯定需要改革。不过，没有必要立即提高退休年龄，而应该采取循序渐进的安排，退休年龄会在某个时候提高，但必须与其他制度同步，以稳定养老金体系。

光伏问：有人说，我们不应该以养老基金破产的风险作为延长退休年龄的借口。您怎么看？

范雪绒女士：我理解，现行的养老金和社会保险制度“存在问题”。根据劳动荣军社会部几年前的计算，到2032年，这些制度将耗尽。如果真是这样，我们该从哪里弄钱来满足需求呢？届时，越南老龄人口比例可能达到15-16%，到2038年将翻一番。

问题是，这个基金会破产吗？作为一直关注它的人，我认为如果不改革，它最终会破产。我们现在该怎么办？其他国家已经做了很多，我们应该向他们学习：首先，扩大社会保险的覆盖面，这意味着必须有自愿保险、强制保险、私营部门的保险；必须有制裁措施；工人必须看到他们在其中获得福利。

第二，我们必须使养老金和社会保险制度受益人的收入更加公平。这不是很多人为少数人缴费。第三，我们必须从社会保险缴费来源中创造效益，使这些钱能够产生利润。第四，当然，我们必须改革制度，包括退休年龄。

光伏：谢谢你！。/。

据VOV报道