国民议会因预算分配和公共债务问题“升温”

（Baonghean.vn）- 必须追究在国家预算资源紧张、困难重重、公共债务迅速增加、“预算蛋糕”分配日益缩小的情况下产生的损失和浪费的责任……这些是国会代表在今天（11 月 1 日）的会议上热烈讨论的“热点”问题。

根据国会工作议程，今天（11月1日）上午，国会在会议厅讨论了五年财政规划；2016-2020年期间筹集、使用贷款和管理公共债务的目标和方向；2016-2020年期间中期公共投资计划。

会议概况

许多国会代表对国家预算面临困难的现状表示担忧，但公共支出，特别是借贷资金的使用仍存在诸多不足。尤其是总投资额超过30万亿越南盾的5个重大项目，在实施后却陷入了半途而废、无效运行的状态，甚至不得不被“搁置”、放弃，甚至濒临破产。

财政部长丁进勇同意国会代表关于“公共债务快速增加，偿债压力很大”的评估，他表示，2001年公共债务仅占GDP的36.5%；2005年这一比例上升至GDP的40.8%；2010年为GDP的50%；2015年为GDP的62.2%。

财政部长丁进勇谈公共债务问题

从规模来看，2015年公共债务总额约为26.8万亿越南盾，比2010年增长2.3倍，比2005年增长7.6倍，比2001年增长14.8倍。2011-2015年期间公共债务增长率为18.5%/年，比经济增长率高出3倍。

在年度执行中，越南必须实施债务重组计划：2013年，需要重组47万亿越南盾，仅一年后，债务重组金额就增至106万亿越南盾，2015年则达到125万亿越南盾。预计2016年将继续重组95万亿越南盾的债务。

不过，财政部负责人也肯定，近两年来，公共债务结构（包括债务偿还期限和贷款利率）已朝着“债务偿还期限加倍、贷款利率减半”的方向明显改善。

国会上，代表们进行了热烈的讨论。

计划投资部长阮志勇在解释中期公共投资计划时表示，政府当前面临的困难是在预算资源有限的情况下，目前存在两股意见：一方面，认为应将投资集中在一些“火车头”行业、领域和地方，以产生溢出效应，为税收做出更多贡献；另一方面，需要关注弱势地区，以缩小发展差距。

下午的会议中，国会继续在会议厅讨论2016年国家预算执行结果、2017年国家预算概算和中央预算分配计划。

会议期间，与会代表进行了交流。

议会气氛因两种意见而变得紧张：一种来自贫困地区的代表认为，国家应该为地方分配资源，稳定人民生活，并投资于紧急的基础设施项目。

与此同时，另一种观点认为，如果大幅削减监管，地方预算将非常困难，举步维艰（例如，岘港市将留存预算从 85% 削减至 68%，削减 17%；胡志明市将留存预算从 23% 削减至 18%，削减 5%）。

财政部长丁进勇在国会上表示，他希望受中央政府监管的16个地方能够与其余47个接受国家预算补贴的地方共享资金。财政部评估称，这16个地方就像国家预算的“金鹅”，为了国家的共同事业，需要与中央政府共享。

金阳-英俊