社会住房：供需不匹配

(Baonghean) - 荣市正在崛起，高层公寓的需求非常高。目前，荣市已建成并投入使用4个社会住房项目，另有2个项目正在实施中。然而，低收入人群和政策家庭对社会住房的“需求”很高，而“供应”却未能满足需求。

低收入者的机会

随着黎利坊、关宝坊、雄禄坊、忠都坊4个社会住房项目投入使用，已解决456套住房，投资总额达3,361.0亿越南盾。目前，该地区还有两个乡的社会住房项目基本完工，准备投入使用：宜金乡、宜富乡，共有200套住房，投资总额达2,955.0亿越南盾。据建设厅透露，根据2010年7月10日第317/2010/NQ-HDND号决议，对投资社会住房的企业提供100%的费用支持：场地清理补偿、场地平整、地形地质勘测和详细施工规划。这些政策对企业产生了积极影响，体现了国家对企业在解决低收入者住房政策和缓解该省房地产市场困难方面提供的支持。

低收入住房项目仅满足约四分之一的需求。

TECCO股份公司是本省建设社会住房的先锋投资者。2011年，该公司投资的2个社会住房项目投入使用，分别是黎利公寓大楼和雄禄公寓大楼，共有186套公寓。Tecco社会住房的信息受到人们的热切关注，很快就被全部预订一空。Tecco义安分公司副经理阮春权表示：为实施该项目，投资者获得免除土地使用费和设计费的支持。当时公寓的售价为740万越南盾/平方米。购买或租赁社会住房资格主体的确认已经荣市人民委员会审查并获得书面批准。社会住房的售价和租赁购买价格已经主管部门评估和批准。

随后，金氏房地产股份公司实施了CT1社会住房项目，楼高15层，共有238间房间，建筑面积18,777平方米，其中80%的公寓计划供低收入人群居住，20%为商业公寓。目前，该单位继续实施CT2社会住房项目，楼高12层，共有170套公寓，总建筑面积15,174平方米，总投资额为1470亿越南盾。在按照低收入人群标准入住金氏房地产股份公司的公寓时，在省生殖保健中心工作的LA女士非常高兴，因为她能够通过优惠政策获得30万亿越南盾的贷款，从而解决家庭的困难。同时，发展社会住房的政策也为许多低收入人群提供了购置住房的机会。

截至目前，30万亿越南盾购房贷款已到期，但低收入人群、公务员、公职人员等可根据政府2015年10月20日颁布的关于社会住房开发和管理的第100/2015/ND-CP号法令的规定，以低利率从社会政策银行贷款购买社会住房，年利率为4.8%（月利率为0.4%）。这对于购房者和投资建设社会住房的企业而言，都是重要的资金渠道。

有很多缺点

但实际上公寓价格并不比商品房低多少，与购房者的收入相比还是相当高的。总减免成本为总投资的4-5%，售价为660-880万越南盾/平方米（比同类型商品房售价低5-10%）。Tecco义安分行副行长阮春权表示，根据省人民委员会第98号决议，投资建设社会住房的投资者免征10%的增值税、免征企业所得税、免征基础设施投资，并在产品售价上获得5-10%的利润率。如果享受到这些优惠，产品价格就会下降，购房者可以以更低的价格买到房子。然而，企业并没有享受到规定的多项优惠，因此社会住房价格没有达到预期。

因此，尽管省政府努力在政策和机制方面为本地发展社会住房创造有利条件，但在义安省投资此类住房的企业数量仍然很少，而民众的需求却很高。目前已实施的6个项目，只有不到700套公寓投入市场，与低收入人群约3000套公寓的需求相比，这个数字实在太小了。

据悉，荣市及周边城镇的社会住房需求量巨大，但社会住房投资仍面临诸多困难，投资者不愿在该领域“花钱”，因为效率低下。为此，为鼓励和吸引投资者参与社会住房项目，建设厅牵头协调相关部门、行业和领域，向省人民委员会建议，提请省人民议会颁布关于支持和鼓励各经济成分投资社会住房建设的机制和政策的决议，同时降低房价，为低收入人群购房创造条件，促进他们的生活稳定。

低收入住房区——由Tecco投资的Hung Thinh和Hung Loc住宅区（荣市）。

此外，另一个需要提及的问题是社会住房的转让问题。根据法律规定，投资者在获得主管部门的书面批准后，才有权签订合同。因此，仍然存在出售、交换社会住房或将其赠予并非真正需要的人的行为。阮春权先生补充道：“以前，根据规定，社会住房的购买者至少可以在10年后才能过户，但现在规定期限已缩短至5年。因此，公寓里一个人住，另一个人是房主的情况屡见不鲜。存在秘密过户的现象，即通过未经公证的手写文件来规避法律，等到规定时间过后才完成过户手续。”

因此，在支持和鼓励投资者投资建设保障性住房项目的同时，需要进一步加强保障性住房的管理，避免投机者趁虚而入，影响真正住房困难的低收入群体的购房权利。

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