阮德荣代表提出新农村建设的5项原则和6项解决方案。

（Baonghean.vn）——11月4日，国会在会议大厅讨论了落实2010-2015年新农村建设国家目标计划（结合农业结构调整）的情况。越共中央委员、省委书记、乂安省国会代表团团长阮得荣同志发表了重要讲话。乂安报刊登了省委书记讲话的内容。

……新农村建设是党和国家的一项重大决策，符合人民群众的愿望，适合当前经济社会发展形势，新农村建设迅速发展成为一项全社会广泛参与、广泛开展的运动。

第十四届国会11月4日工作会议概况。摄影：Anh Tuan。

实施目标计划五年来，我国农村面貌发生了全面变化。农村经济结构朝着良性转变，集约化生产模式初步形成，农产品产量、质量和价值不断提高。农村交通运输体系明显改善，为群众出行和运输创造了条件。社会基础设施更加完善。农村面貌和人居环境发生积极变化。农民收入和物质、精神生活水平提高，学生学习条件得到改善。人民群众的认识不断转变，人民群众在新农村建设中的主体地位得到充分发挥。

根据国会常务委员会监测报告，一些重要指标的执行结果表明：19.7%（近20%）的乡镇达到新农村标准；53.6%的乡镇达到贫困户标准；75.73%的乡镇达到生产组织标准；42.38%的乡镇达到环境标准；61.37%的乡镇达到灌溉标准；36.43%的乡镇达到交通标准；82.37%的乡镇达到电力标准；42.12%的乡镇达到学校标准；85.48%的乡镇达到固定工作者比例标准。

阮德荣代表在会场发表讲话。摄影：Anh Tuan。

我也认同报告中提出的一些局限性：2011-2015年新农村建设标准没有区分地区，不太适用于山区、边远地区和偏远地区。一些被认定达到新农村标准的乡，目前仍有欠账；许多乡基础设施建设方面存在债务，有的乡债务负担过重。达到新农村标准的乡主要集中在东南部、红河三角洲等条件较好的地区，山区省份达到标准的乡很少。新农村建设投入资金不足，农业结构调整缓慢。许多地方新农村建设与农业结构调整脱节，没有注重生产和增收，过多地注重基础设施建设和工程建设。许多地方乡村面貌不够优美，与当地文化特色不相符。

为继续有效实施国家新农村建设目标规划，我愿提出几点意见：

原则：

第一个新农村建设是长远任务，要优先保障生产发展、民生改善、社会治安稳定，加大投入力度，合理安排基础设施建设和配套设施投资，避免在基本建设上造成浪费和负债。

周一，提高人民的知识水平，保证普通教育和职业培训的质量。

周二，建设绿色、清洁、美丽的新农村，传承地方传统特色。在自然条件优越的地方，新农村建设要与旅游业发展相结合。

周三，有条件的地方，努力建设新型农村公社。条件不具备的，先按新农村标准建设村、寨、公社，逐步推广到全公社。已经达到新农村标准的公社，还要继续按照新的标准努力建设。新农村建设必须持续进行，不能间断。

周四，新农村建设要有实质内容，以提高农民生活质量、缩小城乡差距、避免形式主义为目标。

关于解决方案：

第一，我们必须注重发挥人民群众作为新农村建设的主体作用，鼓励农民特别是青年发扬创业精神，勇于借贷，接受新的科技知识，建立有效的农业经济模式，发展家庭农场模式，并联合起来建立新型合作社。各级政府要发挥创造性作用，投入资金建设合理的技术基础设施，鼓励和支持土地积累，帮助和引导群众更有效地生产经营。我认为，国家应该通过银行体系，特别是社会政策性银行，加大对农民的优惠贷款支持。优惠贷款更有效，不应该免费发放，更能激励人们努力奋斗。我们必须严格控制种子和农资质量，保障群众权益。

周一，国家要继续鼓励企业投资农业，把企业作为农业结构调整的主导力量，应用科技进步成果，提高劳动生产率、农产品质量和竞争力，投资发展加工和保鲜工业，建设和扩大消费市场。

周二，要发挥沿海、三角洲、中部、山区等各地区的潜力和优势，规划适宜的畜牧业、种植业和水产养殖业。根据经济社会发展状况，合理平衡国家新农村建设目标规划的投资来源。

周三，我们要继续保持友好地方模式，由有效运作的企业和经济组织对困难较多的地方给予支持。

周四，要进一步明确高校、农业科研院所及相关部门为地方提供科技咨询和支持的职责。

星期五，群众组织在新农村建设中发挥着重要作用。祖国阵线应在活动中发挥协调作用，避免重复，发挥群众力量的优势……

阮德荣