义安省加强公共投资管理

（Baonghean）- 计划投资部对 2014 - 2016 年期间公共投资结构调整的成果进行评估，指出义安省的国家预算和政府债券投资管理不断改善，并注重制定吸​​引和调动其他资本来源进行投资的政策。

反多元化投资

为落实政府总理关于批准2013-2020年阶段经济结构调整与增长模式转变总体项目的第339号决定，省人民委员会颁布了第3278号决定，公布了落实政府项目的行动计划。经过三年的实施，义安省已取得重要成果。

计划投资局局长阮文度表示，为落实政府第11/NQ-CP号决议、总理第1792号指示、公共投资法，省人民委员会、地方已推迟或延长许多无效工程和项目的进度，这些工程和项目在资金来源方面无法集中用于已完成并投入使用的项目、重点和紧急项目。

2014-2016年期间出台的投资政策与前几年相比大幅减少，新开工项目数量很少。

宜切港（Nghi Loc）建设。

“前几年，中央政府的放权机制比较开放，特别是在2008-2009年经济衰退的背景下，政府实施了投资刺激政策，资金来源急剧增加。因此，出台的投资政策数量很多，导致我省有很多未完成的项目和新上项目，资金需求量非常大，远远超出了调动资源的能力。”

“截至2014年9月底，已出台1092项投资政策，投资总额达33.424万亿越南盾。截至2016年10月30日，剩余项目801个，投资总额逾16.000万亿越南盾。”计划投资局局长表示。

社会化投资

每年，为落实省人民议会关于调动发展投资资金来源的决议，省人民委员会制定了许多政策吸引投资资金。招商引资工作重点突出，因此，每年调动的资金总额不断增加。

具体而言，按照政府总理批准的339号决定精神，省级预算中国家资本投资占全社会投资的比重逐步下降，省内项目非国家资本动员率呈上升趋势。

为落实关于加强国家预算和政府债券投资管理的1792/CT-TTg号指示，义安省颁布了25/CT-UBND号指示，要求在全省落实年度资金计划的过程中优先偿还债务，加强投资政策的出台。

项目实施过程中严格遵循只按资金计划实施量的原则，不允许承包商垫付建设资金。因此，新开工项目数量呈下降趋势，而年内竣工项目数量则逐步增加。

2013年，新建项目数量为120个（与2011年相比下降了45.7%）。2014年，新建项目数量与2013年持平；2015年，新建项目95个；2016年，新建项目21个。2014年至2016年期间的新建项目主要为政策性建设，例如边境公社基础设施、市场体系、手工艺村基础设施、公社总部等。

2014-2016年期间，调动社会投资资金、创新配置方式的成果显著，使全省经济社会基础设施连接体系发生了显著变化。许多灌溉和清洁水项目、电力系统、城市发展、经济区、工业园区、产业集群、邮电系统、文化和社会项目得到投资和建设，为加快全省经济增长做出了贡献。

已投资建设多项重要道路交通工程，如西义安公路；连接黄梅市—太和1A国道的公路；连接同南经济区—和山、杜良为宋林水泥厂运输原材料的N5公路；宋林立交桥（邱勇桥、安春桥）；46号国道的5座铁路立交桥；1号国道……

D4路线——东南经济区建设。

继续调整公共投资结构

公共投资结构调整政策的实施仍然存在一些局限性，投资结构调整政策中的一些内容在我省实施难度较大，如投资形式转换政策等，由于我省项目均为地理位置较差的项目，项目回收和盈利难度较大，投资者不愿意实施上述项目。

此外，公共投资项目进度减少和技术性停工对该省经济社会发展产生了一些负面影响。咨询和建筑企业因缺乏资金和就业岗位不足而面临困境，导致工资拖欠和社会保险欠款。许多企业面临破产风险，导致坏账增加、工人失业和建筑材料库存增加。

公共投资资金呈逐步减少趋势，但该省尚未找到突破性的解决方案，调动其他资源来满足本省社会经济发展需求。针对这一问题，财政部副部长黄氏黎勇表示，公共投资重组的目标是减少国家预算支出，但地方政府在预算中用于项目建设的政策非常多，因此有必要进行综合分析，以明确公共投资重组后的成效。

秋县