特朗普移民禁令就像百年老法?

February 6, 2017 15:09

(Baonghean.vn)——美国总统唐纳德·特朗普最近称,联邦法院裁定暂停其有争议的行政命令,该命令禁止特定群体的移民进入美国,这一裁决“荒谬”。

Người nhập cư đến đảo Ellis, New York hôm 27/5/1920.
1920 年 5 月 27 日,移民抵达纽约埃利斯岛。

许多美国人对此强烈反对。但事实上,阻止绝望的人们进入美国的企图有着深厚的历史根源。就在100年前,美国通过了当时最严格的移民法:1917年移民法。

该法律通过增税、检查和彻底禁止等措施限制“不受欢迎的人”的移民,其中包括许多来自中东和亚洲的人。

特朗普的禁令引发了全美各地的抗议和广泛谴责,同时也与一项百年历史的法律有着惊人的相似之处——观察人士称,该法律针对的是少数人,并实施了“极其彻底”的测试。

1917 年移民法是什么?

这项移民法案列出了一份很长、很模糊的名单,上面列出了不允许踏上美国领土的人。

因此,这些人包括“所有白痴、弱智、心智不健全者、癫痫患者、精神病患者……慢性酗酒者、穷人、职业乞丐”,以及患有肺结核或其他传染病的人。该法律还禁止杀人犯、一夫多妻者、妓女和人口贩子,与特朗普的禁令类似——旧法律禁止那些“主张以暴力或武力推翻美国政府或任何形式的法律”的人……

为了将这些人拒之门外,该法律提高了大多数移民到美国的成年人的税收。此外,还进行了读写能力测试,要求 16 岁以上的新移民具备任何语言的基本阅读理解能力。

此外,该法还禁止人们进入“亚洲禁区”,目前该区域包括印度、阿富汗、伊朗、沙特阿拉伯、俄罗斯、东南亚和亚太岛屿。

中国不在名单上,但根据1882年的《排华法案》,中国人被拒绝入境签证,该法案直到1943年才被废除。

唯一的例外是日本和菲律宾。日本于1907年自愿限制其人民移民美国,而菲律宾当时是美国的殖民地。

Kiểm tra mắt của người nhập cư tại Đảo Ellis, Cảng New York đầu những năm 1900.
20 世纪初,纽约港埃利斯岛的移民进行眼科检查。

对1917年法案的反应

在第一次世界大战进入紧张时期的背景下,美国立法者起草并通过了移民法,认为这是保障国家安全的必要措施。人们普遍认为该法律是合理的,但实际上,该法律颁布后难免会遭到反对。伍德罗·威尔逊总统本人否决了该法律,但国会推翻了否决权。威尔逊认为该法律违背了美国价值观,阻碍了优秀人才进入美国社会。国际社会的反应也非常紧张,许多被列入禁令的国家都对该法律提出了批评。

特朗普禁令的相似之处

1月27日,特朗普签署行政命令,暂停七个穆斯林占多数国家的移民90天,暂停美国移民计划120天,并无限期禁止叙利亚移民进入美国。

特朗普在五角大楼签署命令时表示:“我正在制定新的筛查措施,将激进的伊斯兰恐怖分子拒之门外。我们不希望他们来这里。”

2017年允许入境美国的移民总数也从之前的11万人上限降至5万人。该行政令兑现了特朗普在竞选中加强边境管控、阻止特定移民进​​入美国的承诺。

虽然1917年的《移民法》比特朗普的行政命令影响更为深远,但观察人士表示,它们至少在三个方面有相似之处:首先,两者的支持者都认为该禁令对国家安全而言是必要的。其次,该禁令强制实施某种形式的审查。第三,该禁令似乎基于人们的国籍进行歧视。

Tổng thống Mỹ Woodrow Wilson đã phủ quyết Đạo luật Nhập cư 1917.
美国总统伍德罗·威尔逊否决了1917年移民法案。

这会产生什么影响?

移民禁令的影响难以量化。当移民和移民被禁止入境时,人们将面临危险,甚至可能受到伤害或杀害;家庭破碎,机遇丧失,旅行和旅游支出减少。目的地国可能会失去可以增强其社会和经济的劳动力、知识和技能。

事实上,1917 年移民法案受到了美国西南部企业的质疑,他们认为文化水平测试是墨西哥工人进入美国的障碍。

特朗普的行政命令还可能阻止学生完成学业,阻止医生重返医院正常工作,阻止患者及时接受治疗。例如,伊朗婴儿法蒂玛·雷尚德(Fatemeh Reshand)因这项禁令几乎失去了接受心脏病治疗的机会。她的家人和社区不得不进行大量游说和申诉,才最终获得医疗豁免。

这两项禁令如今的命运如何?

1917年《移民法》经1952年《移民和国籍法》(又称《麦卡伦-沃尔特法》)修订。该法取消了歧视性限制,但保留了国籍和地区的配额。此外,该法还建立了对特定国籍和特定技能移民的优先制度。

至于特朗普的移民令,该命令已于2月3日被联邦法官暂时中止。美国国土安全部随后也暂停了该命令,并表示将继续像以前一样进行标准检查。

富平

(据CNN报道)

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