“如果检查和测试都停止了，我们如何发现违规行为？”

在机制封闭的情况下，监管机构受利益左右，相互勾结，利益共享，如何发现违规行为？

国有企业和集团投资的一系列项目，投资金额达数千亿越南盾，却出现亏损，并发现了许多违规行为。典型的例子包括：越南石油天然气建设股份公司（PVC）在郑春青担任董事长期间亏损3万亿越南盾；越南石油天然气集团（PVN）投资海洋商业股份银行，亏损8000亿越南盾；以及一系列乙醇生物燃料项目，总投资额超过5万亿越南盾，却收效甚微。

这个问题是越共中央总书记阮富仲在最近召开的第五次中央会议上开幕致辞时提出的：“总体来看，大多数国有企业的经营效率和贡献仍然较低，与国家投入的资源不相称。许多国有企业亏损经营，造成损失，腐败、浪费和消极情绪，数千亿越南盾的投资项目被‘搁置’，加剧了银行坏账和国家公共债务，引发了民众的愤怒……”。

陈国顺先生——前国会办公厅副主任

这是一种浪费，造成财政、资产、国家预算的损失……是十二届四中全会决议所指出的腐败现象。

投资实施是一个过程，但只有当国家投入的数千亿越南盾无效损失时，才会发现违规行为。那么，为什么在投资和项目实施过程中，违规行为从一开始就没有被发现呢？

前国会办公厅副主任陈国顺先生表示，这个问题源于我们体制机制的巨大漏洞。一个投资额达数千亿越南盾的项目，谁来监管？监管什么？“监管就是到处乱跑，监管什么？”陈国顺先生问道。

国会办公室原副主任表示，对于价值数千亿越南盾的项目，施工监理、结算、会计等必须独立，对于价值数千亿越南盾的项目，必须进行国际审计。

目前，检查和审查都是封闭的，怎么会出错呢？“谁会认为自己错了呢？那是因为机制和制度在各个方面都是封闭的。”阮先生分析道。

在封闭机制下，监管机构利益牵制，相互勾结，利益共享，如何发现违规行为？必须找到一种机制，让履行监管职能的机构获得奖励，只要有利益，他们就会“揭发”一切。

回忆起去澳大利亚调研的经历，Thuan先生说，澳大利亚警察不接受贿赂。因为如果有人被发现行贿，警方报案，警察就会获得当月全额工资的奖励。

“很久以前，他们的月薪大概只有3000到4000澳元。如果车辆闯绿灯、越线或停错地方，他们就会开罚单罚款。如果违规者给他们钱，他们就会开罚单，然后他们当月就能多拿一个月的工资。他们希望有人贿赂他们，这样他们当月就能多拿一个月的工资。与其收一两百美元的贿赂，他们还能收到几千澳元，这已经很不错了。”Thuan先生说。

因此，前国会办公厅副主任说，对履行监督职责的人，我们要有一道防护墙，不让这堵墙被突破。如果这堵墙被突破了，党的生命就会很危险。

另一个问题是，为了消除这些腐败迹象，我们必须加强党的组织建设，党的执行委员会必须加强检查、监督，并公开宣传工作成果，为防止和遏制腐败的斗争做出贡献。据国会办公厅前副主任介绍，这里的整顿重点是集中力量在这些领域拥有深厚专业知识的人员，同时对他们进行独立安排，并相互监督。

要及时奖惩，及时检查。

目前，在国有企业和集团中，总经理、董事长等职务也兼任党委书记。一旦出现违规行为，领导就要负责。责任人是党委书记。如果党委书记作为机关首脑去巡视检查，无异于“拿刀自割”。

陈国顺先生说，单位出现违规行为时，领导负责有积极的一面，但也有消极的一面，因为他们会掩盖单位内的违规行为，因为一旦发现，他们就必须承担责任。

当错误被掩盖时，他们的部队总是“干净、强大，获得奖章、奖励，甚至内部福利”。

回顾已故总理武文杰的话：我们必须召开会议，深入讨论像越共六大那样的机制和机构，以便向市场经济转变。

阮先生认为，剖析体制机制有助于我们找到答案：为什么要反腐败，为什么会出现从小腐败到大腐败、从腐败泛滥到无法遏制的局面。

我们党有很多决议，但仍然无法阻止腐败，这其中一定有原因。反腐败不仅仅是惩罚，人们最渴望的是尽可能多地挽回损失，这才是反腐败的目的。更大的问题是，我们必须研究一种不能腐、不敢腐、不能腐的机制、一种体制。

阮先生表示，近期，数万亿腐败资金尚未追回，这些钱是人民的血汗。因此，在反腐败斗争中，必须做好三件事：惩治腐败、追缴腐败资产、审查体制机制改革。

据VOV报道