荣市：许多项目进度落后

（Baonghean）荣市正在投资建设的项目很多。除了已完成并产生效益的项目外，还有很多项目进度落后，甚至已划拨土地却未动工，造成土地资金的浪费，影响人民的生活、生产和活动。

几十年前，荣市兴化乡花林村灾区居民紧急搬迁项目获得批准时，村里的人都很高兴。该项目总投资超过366亿越南盾，由义安省农村发展厅投资，旨在修建安置区，帮助花林村居民摆脱经常遭受自然灾害和风暴威胁的地区。

然而，多年过去了，这项计划仍然停留在纸面上。78户近250人的村民们，每逢洪水来袭，就面临着被洪水冲走的危险，他们始终生活在恐惧和焦虑之中。花林村的杜文立先生说：“我们总是生活在恐惧之中，尤其是在洪水来袭的时候。洪水涌来，房屋破败不堪，我们不敢翻修，因为计划还在实施中。村里的土地越来越崩塌，威胁着村民的生命……”

省领导视察荣市城市发展子项目进展情况。图片：阮山

黎宁街升级扩建项目于2002年经省人民委员会第2795号决定批准，全长3000米，建设边界长41米。根据计划，该项目将在18个月内完工。然而，几十年过去了，该项目至今仍未完工，由于征地问题，建设工作一度陷入停顿。

整条路线被分割成许多路段，杂草丛生，道路两旁沦为临时垃圾场，破坏了城市美观。这意味着已投入的资金被浪费，且未能得到充分利用。与此同时，项目区居民也一直面临着诸多困难，房屋年久失修，却又不敢修缮。

阮廷禄先生（家住荣市关保坊7号楼）说：“我们家好几代人都住在一间破旧的小公寓里。项目实施时，孩子们还小，但现在他们都结婚生子了。项目延期了，影响了我们一家的生活，因为房子太破旧了，我们不敢扩建或修缮。我希望项目能尽快实施，让我们的生活稳定下来。”

项目推进缓慢、实施困难的主要原因是场地清理工作没有达到要求，一些项目已经实施但尚未完成场地清理，一些正在实施的项目因场地清理问题而不得不暂时停工。

荣市投资与建设项目管理委员会主任陈春乐表示，由于多种原因，目前荣市投资与建设项目管理委员会所管理的项目进度落后，如黎宁街升级扩建项目、黎茂街延伸项目二期、李常杰街建设项目等……目前，市政府正集中精力排除困难和障碍，确保建设工作早日继续进行。

目前，荣市各领域有数十个项目进度落后，甚至许多项目已交付土地数十年却迟迟未动工。2014年12月10日，荣市省人民委员会发布第679号通知，允许24个已获得划拨土地、租赁土地的项目延期24个月开工。然而，截至目前，第679号通知规定的延期期限已过，但大多数项目仍然只是空置的土地。

针对上述情况，省人民委员会已指示市人民委员会对进展缓慢的项目进行检查和审查，并提出解决方案。同时，还指示收回投资者长期“持有”土地但尚未实施的项目。事实上，近年来，许多因企业投资能力薄弱而进展缓慢的项目已被收回并转让给实力较强的单位。

荣市城市发展子项目各部分的场地清理工作正在加快推进，但仍低于预期进度。图片：阮山

例如，改造和新建光忠公寓楼的项目此前由义安石油建设股份公司投资。然而，由于缺乏实施该项目的能力，该项目被拖延多年。2014年底，省人民委员会撤销了该项目，并将其移交给光忠石油城市投资股份公司作为投资方。经过短暂的建设，CT2A和CT2B两栋公寓楼已接近完工，预计将于2017年5月19日投入使用，比原计划提前了4个月。

荣市人民委员会副主席河清静表示：“针对目前项目进度落后、项目未实施等情况，我市正集中精力进行总结，并向省人民委员会汇报，以便采取措施，尽快恢复正常运营。同时，我市正在推进项目现场清理工作，在现有条件下，只有资金到位、计划开工的公共投资项目，我市才会进行现场清理，避免出现项目半途而废、执行不力的情况。”

除了上述解决方案外，市、省级政府还需要更加坚决地处理不可行的项目。因为，当国家对项目管理的约束不够有力且缺乏决心时，这些项目仍然会在众多民众的失望中“搁置”。这不仅影响民众的生活，还会对国家预算造成严重损害。

武玄