改进“硬”标准，维持“软”标准

(Baonghean) - 新农村建设的推进对农村居民生活的方方面面都产生了积极影响。交通、灌溉、电力等“硬”指标得到了国家资金投入的支持，加上民众的积极贡献，为创造稳定、促进发展发挥了基础性作用；而维护安全、环境、就业、收入等“软”指标则需要付出更多努力。

雄田乡（Hung Nguyen）居民将垃圾运到乡里的垃圾收集站进行处理。摄影：Xuan Hoang

在指导新农村建设项目过程中，琼良乡人民委员会主席阮文忠认识到，达到标准很难，但达到标准后保持标准更是难上加难，尤其是“软”标准。例如，安全秩序标准，2015年，该乡发生了一起凶杀案，导致该乡当年未能达到该标准。

从文化角度看，一些村庄仍然存在生育3个或3个以上孩子的情况，确保可持续性比较困难。

在达到NTM标准两年后，Thanh Linh公社（Thanh Chuong）专注于建设高质量的“软”标准。为此，该公社妇女联合会组织开展了创建文化家庭、文化村和公社的活动。在妇女的积极参与下，公社间和村庄间道路上的垃圾每月都会被清理。每个支部负责一段路，因此Thanh Linh公社的道路始终保持清洁，确保了整体环境卫生。

此外，各家各户还修建垃圾收集坑，将所有垃圾收集到村和乡的垃圾收集点进行处理。由于定期持续的宣传和落实，清灵乡的“软”标准始终得到维护。清灵乡是实施清洁美丽乡村建设的典型乡之一。

圈养奶牛是杜良县长山乡居民增加收入的一种解决方案。图片来源：春黄

清章县农业与农村发展部副部长阮文雄先生表示，总体而言，迄今为止，已达到NTM标准的乡镇，其“软”标准与刚被认定达到NTM标准时相比，并未出现任何下降。为此，县人民委员会采取了多项措施：定期加强从县级到基层的“计划”内容的宣传、传播和动员，确保各阶层民众理解，并让整个政治体系参与其中。

上述例子体现了那些已完成非农化转型（NTM）的公社的持续努力。然而，通过讨论，许多已完成非农化转型（NTM）项目的地区承认，在维持已达到的标准方面面临重大挑战，尤其是在文化、安全、秩序、环境等“软”标准方面。通过讨论，许多公社领导表示，要克服这些困难，需要每一位地方干部和党员经常深入基层，需要人民的活力。

除促进经济发展外，地方还应注重巩固和建设自治团体、民防团体，复制安全秩序的良好模式；组织开展环境、村道巷道清洁的普遍运动，加强社区团结。

农业与农村发展局局长、该省新农村建设国家目标计划办公室主任黄义孝表示，为保持并逐步提高新农村建设“软”标准，地方应将此作为一项经常性、连续性的重点任务，将其作为年度重点任务。

为了实现这一目标，乡镇级政府必须为每个地区制定具体的规划，其中最重要的是加强宣传工作。提高公众意识后，“软”标准才能得以保持。在新农村建设过程中，“硬”标准（设施、基础设施等）是发展的基础，而“软”标准则被视为长远的基础，因此地方需要持续关注。

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