扩大国家赔偿范围

5月31日上午，国会举行全体会议，审议国家赔偿责任法（修正案）草案，其中涉及多项重要内容。

法律委员会主席阮克定就《国家赔偿责任法》（修正案）草案作报告。图片来源：VGP/Nhat Bac

国会法律委员会主席阮克定向国会常务委员会提交关于解释、接受和修改该法律草案的报告称：该法律草案已在第二次会议上讨论，并由相关机关进行研究，听取代表、科学家和人民的意见，提交国会常务委员会审议。

因此，该法律草案的一项重要内容是扩大国家赔偿范围，不仅仅限于刑事诉讼，还涵盖因行政违法行为导致行政管理活动违法采取补救措施而产生的赔偿。这与2012年《行政违法行为处理法》相一致，同时提高了透明度，有助于促进投资和营商环境的改善。

关于刑事诉讼中的赔偿问题，草案还增加了“无刑事诉讼法规定的正当理由，被紧急拘留的人，并且不构成违法行为”的情形，与2015年刑事诉讼法的规定相一致，但更加具体、严格，确保可行性，同时保证执法机构的正常运行。

在民事、行政诉讼中的赔偿问题上，法律草案专门规定了“作出已经发生法律效力的判决、裁定，但被主管机关认定为违法，并且作出该判决、裁定的人受到纪律处分、追究刑事责任，或者其违法行为已经主管法院的起诉决定书或者检察长对起诉内容的结论予以确认”的情形。

赔偿责任机构

国家赔偿的赔偿原则及解决方式是国会代表和选民关心的问题之一。

法律委员会主席阮克定表示，多数意见建议，应沿用现行《国家赔偿责任法》及相关法律规定的赔偿原则。同时，也有意见建议，受害人一旦拥有作为赔偿请求依据的文件，有权向法院提起诉讼，要求赔偿。

不少代表重点讨论了刑事诉讼中赔偿处理机构的确定问题，多数意见赞同草案中按照最终作出不公正判决的机关对受害人承担赔偿责任的原则，对赔偿处理机构的确定作出规定。

国会常务委员会就此内容作出解释，指出在刑事诉讼中，公民遭受冤假错案往往与案件侦查、起诉和审判过程中参与案件审理的机关多名公职人员的责任有关。为解决冤假错案的赔偿问题，现行《国家赔偿责任法》和政府向国会提交的法律草案均明确规定，由最终作出冤假错案裁定的机关代表国家负责解决赔偿问题。

然而，在现实中，尤其是在诉讼阶段，存在一些“落点”，难以明确界定最终作出不公正裁决的机构。政府向国会提交的法律草案基于上述原则，对如何解决这一问题做出了更明确的规定，同时确保加强各诉讼阶段机构的责任。

不少代表建议，在多人共同责任的案件中，应明确赔偿责任；指定由理事会确定赔偿责任。

针对这一问题，国会常务委员会认为，法律中有必要对偿还责任作出具体规定，以体现法律的严谨性，增强公务员的责任感。

条例草案中规定的具体赔偿标准，是在总结现行《国家赔偿责任法》实施情况的基础上，经过深思熟虑后确定的，以确保其合理性和可行性。为此，国会常务委员会已责成相关部门进行调整，根据公职人员是否存在故意或非故意等因素，对赔偿标准作出更具体的规定。

对于报销责任审查委员会的报销责任确定权限和程序、直接管理履行公职人员的机关首长的责任等，在本次修订草案中均作出了严格规定。

据 Chinhphu.vn 报道