企业需要的不仅仅是资金支持，更需要的是机制和政策。

6月19日下午，政府副总理王廷惠在政府总部主持召开座谈会，听取关于鼓励企业投资农业农村政策法令草案的意见。

越南政府副总理王廷惠在研讨会上发表讲话。照片：VGP/Thanh Chung

整个程序还是非常复杂的。

研讨会上，不少代表表示，吸引农业投资，需要向“潜在投资者”展示项目的吸引力和可行性、实施过程中的便捷性、以及实施阶段信息的透明性和清晰度。

越南政府副总理王廷惠表示，截至2016年9月，越南农林渔业企业仅有4424家，占全国企业总数的不到1%。第210号法令实施三年来，仅支持了64个项目，且资金规模小，效果有限。

2015年，政府拨付了约6万亿越南盾用于支持21个地方的40个试点项目。而2016年，政府仅拨付了1850亿越南盾用于落实第210号法令规定的扶持政策。副总理表示，这笔资金太少，几乎无法解决任何问题，而且手续仍然非常复杂。“事实上，很多企业在办理这些手续时都非常沮丧。”副总理说道。

太平种子公司董事长兼总经理陈孟宝先生表示，企业投资最需要支持的是行政手续，例如土地租赁审批手续、招商引资购置技术设备手续以及税务手续。此外，投资农业领域企业面临诸多风险，因此税收政策需要有所区别。

包先生表示，一个投资额为1000亿越南盾的项目，需要很多手续、精力和时间才能获得50亿越南盾的支持，企业不会去做。

TH True Milk集团董事长泰香女士认为，在发展高科技农业的过程中，各部委应就产品质量问题达成共识。农业的首要监管措施必须是产品质量，因为它关系到消费者。企业应制定自己的方案，国家则应重点关注质量控制。

也有意见认为，目前苗木规划和结构非常不完善，一些地方混乱且雷同，未能充分发挥各地区的优势，系统性地吸引投资。因此，有必要重新定义吸引投资的动机，以产生效果并促使民间部门采取积极行动。

需要机制、政策、减少支持

鉴于210号法令在资源有限的情况下过于注重国家预算的支持，副总理表示，必须改变制定法令的思维方式，摆脱210号法令有关吸引农业投资的机制和政策的思维模式，而不是像现在这样简单地提供投资支持。

对于一些部委和部门只是坐在办公桌前，不关注企业切实可行的问题和企业需要的问题，副总理表示担忧，企业需要的是良好的机制和政策，而不是直接的现金支持。

图片：VGP/Thanh Chung

本着这一精神，副总理明确阐述了新法令颁布后需要实现的观点和目标，即要大力吸引企业到农村投资。

副总理对计划投资部采取措施完善该法令表示赞赏，并希望通过广泛收集管理人员、科学家、企业和协会的意见，这项吸引农业和农村投资的政策将对企业界在农业和农村投资产生强有力的影响。

不过，副总理表示，通过研讨会上的意见可以看出，该法令草案“远远没有达到要求”，因为它基本与第210号法令相同，只是在资金日益紧缺的情况下增加了支持水平。

“如果思路就像这个法令一样，那就永远都不会出台。如果出了却没有效果，无法落实，那还不如什么政策都没有。”副总理坦言。

副总理要求计划投资部作为起草机构，农业与农村发展部作为负责部门，加大对法令制定的投资力度。“政府的决心非常坚定，而我们这些受命负责的人也非常担心，”副总理表示。

副总理表示，该法令应在现有法律框架内，以投资法、土地法和中小企业支持法为基础，进一步细化这些法律。其方法应更多地侧重于制度和政策，而非主要侧重于资金支持。

企业发展需要的不仅仅是资金支持，还需要机制和政策。图片说明

如果提供支持，则主要通过间接方式，例如土地租金、税收、减免等政策。国家资金则直接支持小型企业，支持和鼓励其在农业和农村地区创业、创新和初创企业，或将企业发展成为具有显著区域和地方规模的全国性品牌。支持来源不仅包括中央和地方预算，还包括科技发展基金，整合其他项目，为地方根据自身能力分配实施资金建立框架。

副总理要求计划投资部系统化农业农村政策，并将其纳入法令。农业与农村发展部积极参与咨询协会和企业，提出农业投资政策建议，两部协调完成法令草案。

副总理还强调，要审查扶持规定，力求制度透明化，条件便捷宽松，避免出现身份不明、索取不偿失、消极怠工和官员腐败等现象。

副总理表示，为鼓励投资，不仅要简化审批、支付支持资金等行政程序，还要简化该领域的整个投资和经营程序，其中包括12类程序、16个步骤、40种农业农村投资文件，还必须简化企业登记程序。

据 Thanh Chung/baotintuc 报道