加强边疆基层党员队伍建设：为村党支部增添“钢铁”力量
考虑到贫困村（村）生活质量现状及“白色”党支部风险，乂安省委于2005年3月16日颁发了关于“关于抽调边防干部、党员到乂安省西部边境村（村）临时参加党的活动”的第1002-TB/TU号通知，于2007年8月23日颁发了关于“关于抽调边防干部、党员到沿海公社宗教信仰集中地区参加党的活动”的第394-TB/TU号通知。经过近15年的实施，对提高贫困地区、宗教信仰集中地区基层党组织的能力建设、战斗力建设和政治“核心”作用发挥了积极作用。
强化“核”作用
落实在沿海公社宗教信仰地区增加边防干部党员参加党务活动的政策，已抽调13名边防党员，补充当地党员较少的联合党支部或村党支部。身着绿色制服的党员的到来带来了新的活力，有助于提高村党支部和党务活动的质量和常规性。
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| 边防部队在演州县演盛乡11A、B村党支部加强活动，并与村党支部书记交谈。图片：KL |
杜功丹少校是门炉-滨水边防站党员，被分配到义春乡（义禄）春景村党支部工作。该村有137户人家，其中10户非天主教徒，其余都是隶属于长景堂区的天主教徒。春景村党支部现有7名党员，其中1名天主教徒。在该地区工作7年来，杜功丹少校不仅建议完善群众组织，使其有序运作，还帮助党支部提高活动质量，肯定了其在基层的核心作用。凭借这些，春景村党支部连续多年获得廉洁坚强称号；长景堂区的教友们也为地方经济社会发展做出了许多积极贡献，过上了幸福的生活，信奉了各自的宗教。
对于在甸盛乡11A和11B村联合党支部临时工作的边防党员陶文丹少校来说，“没有什么比亲眼目睹自己居住地党的活动发生的变化更令人高兴的了”。最让人高兴的是，虽然只有8名党员，但党支部在11A和11B村地区仍然发挥着良好的领导作用。 11A、B村党支部书记阮光南表示：“陈道光同志为党委制定符合地方实际的决议作出了许多贡献，在加强党支部、村委会、堂区委会之间的团结统一以及加强人民之间的团结方面发挥了‘桥梁’作用”。得益于此，地方运动蓬勃发展，特别是在新农村建设方面。人们为修建乡村道路捐献了2000多平方米土地，并捐资和劳动时间修建了1500平方米的足球场；一些家庭甚至自发拆除厨房和周围的建筑，使道路变得笔直、美观，造福集体。党的建设工作取得了很大进展，2016年有2人参加党的课题学习，他们是11A、11B村的村干部。
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| 南坎国际边境口岸的边防部队与南坎乡青年联盟协作巡逻保卫边境。图片：HT |
边防督察站（督察站）站长唐春青中校表示：“目前，督察站有4名同志在督忠、督盛、督海、督清等乡的3、4、5、8村党支部工作。近期，还将有3名同志在督察站管辖区域内困难村工作。督察人员都是了解当地情况、善于发动群众、了解党的路线、政策和国家政策、亲近群众的干部。”
据当地党委评估，大多数党员发挥了积极性和创造性，做出了许多宝贵贡献，帮助党支部提出了切实有效的领导和指导方案。例如，在奠中公社3村，该村有一个党支部，但自2014年起不得不解散重组。党支部书记阮文胜，现年70岁，入党45年，真诚地表示：“以前，党支部在开展工作中遇到很多困难，但多亏了黄端英中尉和从公社来的党员，他们积极贴近群众、贴近地方，在工作方式、执行党的指示和决议、整顿党支部活动、建立党内团结等方面给予了多方面的支持……3村党支部有7名党员，其中3名是天主教徒，他们真正成为了领导的‘核心’，使该村成为公社新农村建设运动的先头部队之一。”
琼顺边防站（Quynh Luu）贯彻落实增加基层官兵人数的政策，该单位已派出3名干部参加该站管辖的山海、前水和琼榜三个乡的3个党支部的活动。琼顺边防站政委陶英俊同志表示：参加基层活动的干部党员除了定期了解当地情况外，还要完成其他任务，支持党支部做好发动群众、巩固政治体系、发挥基层核心作用等工作……
2007年至今，边疆党员在全省暂住党支部工作中配合地方党委、政府，坚决消除无党员村3个、无党支部村6个；巩固2个薄弱党支部完成任务、4个党支部出色完成任务、3个党支部廉洁坚强；巩固完善13个村委会、13个团支部、11个妇联支部、12个农联支部、7个老年协会支部、12个村治安队有效运转。
在发展新党员方面创造明显变化
在高地边境地区，边防党员临时调入薄弱村（村）党支部（根据1002号公告），其中47名同志积极配合地方党委和政府，对基层政治体系干部队伍建设情况进行调研，并提出建设和巩固基层党支部的建议和方案，重点培养优秀党员入党，为农村补充优质人才。
阮青海高级中尉（南坎边防站干部）自2016年10月起被派往连山村党支部工作。由于地处山区，连山村党支部的工作不仅在党员发展方面存在困难，而且在管理、指导和工作作风方面也存在局限性。上级指示和决议经常被拖延和无效，因为有时甚至连干部都不能完全理解文件的执行方法和内容。因此，每月决议的下达非常薄弱，导致在指导基层运动方面受到很大限制。海同志热情地指导党支部成员完善各项技能，从起草文件、掌握和执行上级指示到培训、创造资源、完成入党登记……截至2017年初，连山村党支部已吸收1名新党员，并选派2人学习党的课程。
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| 南坎边防站的士兵们养猪，为当地经济发展提供种猪。图片来源：KL |
在三光乡（Tuong Duong），同香村党支部是当地党建工作的龙头单位之一（平均每年发展3-4名党员），很多家庭都有两代至三代党员。谈及加强党员的作用，同香村党支部书记罗光道、三光边防站河玉维高级中尉说：“自从边防人员加入活动以来，村里的党员发展工作更加有针对性、更加严格，不仅新党员的数量增加了，而且质量也提高了。甚至在完整、严格、科学地记录党支部活动记录方面，边防党员也热情地指导我们。目前，党支部有党员28名，其中70％是年轻党员。”在边防部队的建议和支持下，党支部带领干部、党员和群众把同香村建设成为文化村，经济发展运动、新农村建设蓬勃发展，得到了全村群众的100%支持，还有像魏文锋先生这样的家庭自愿捐献400平方米土地和许多树木用于建设村里的幼儿园群……
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| 南坎边防站的警员们正在加强村党支部的活动，他们向记者介绍了情况。图片：HT |
实践证明：要履行基层党组织政治“核心”的使命，全面领导村（村）生活的各个方面，每个党支部都必须坚强有力。这证明，关于“调动边防部队党员干部到义安省西部边境各村（村）临时参加党的活动”的1002-TB/TU号通知和关于“调动边防部队党员干部到沿海公社宗教信仰地区参加党的活动”的394-TB/TU号通知，旨在增强义安省党委村（村）党支部的“钢铁素质”，已着重强调了这些要求。
西部边境各村组支部临时活动的边防党员配合地方党委、政府培训和吸收党员2097名，清理无党支部村组8个、无党员村组30个，新建党支部85个，为彻底清理边境公社无党支部村组作出贡献；在边境地区建立和巩固129个村组管理委员会和813个政治社会组织，确保其纪律性和有效性。特别是从2016年10月至今，配合地方党委、政府建立和巩固了32个村组党支部；选拔、培训和开拓吸收新党员渠道163名。
（待续）