朝鲜“储蓄罐”背后的秘密

尽管经济孤立，朝鲜仍找到许多方法规避法律，赚取大量外汇。

朝鲜领导人金正恩（左）站在林肯大陆酒店旁，抬着已故领导人金正日的灵柩。图片：美联社。

当朝鲜领导人金正恩驾驶一辆价值约 200 万美元的闪亮黑色奔驰车出现在公众面前时，全世界都不禁想知道是谁把这些超级跑车卖给了朝鲜？

据美国有线电视新闻网 (CNN) 援引监测朝鲜经济活动的国际组织的信息称，除了豪华轿车外，朝鲜领导人金正恩还拥有一艘价值 600 万美元的游艇和价值 3500 万美元的马息岭滑雪胜地。

自2006年以来，联合国因朝鲜备受争议的核计划而加强了对朝鲜的制裁。多年来，美国及其盟友一直试图切断朝鲜政府的货币供应，包括冻结全球银行系统中的所有朝鲜交易。

然而，根据2014年联合国的一份报告，2012年朝鲜政府在奢侈品上的支出为6.458亿美元，相当于2015年该国总额34.7亿美元的19%。

根据经济复杂性观察站对国际贸易数据的分析，除朝鲜最大的贸易伙伴中国外，朝鲜约 75% 的出口都流向邻国，朝鲜的奢侈品进口量超过所有其他进口量的总和。

外汇供应

美国中央情报局（CIA）认为朝鲜是世界上“最不开放”的国家之一。

该机构表示：“巨额军费开支耗尽了投资和消费所需的资源。工业和能源产出多年来一直停滞不前。天气导致的农作物歉收进一步加剧了粮食短缺。”

那么，流入朝鲜的外汇从何而来？CNN援引专家的话称，该国政府有很多方法规避法律，将外汇收入汇回国内。除了出口煤炭和非法劳工外，朝鲜还被指控对世界各地的银行进行网络攻击、走私武器、制造假币，甚至贩卖珍稀濒危动物。美国国会2008年发布的一项研究估计，平壤每年从这些非法活动中获利5亿至10亿美元。

美国前财政部长安东尼·鲁杰罗 (Anthony Ruggiero) 今年 6 月在一个民主论坛上表示：“朝鲜为了钱会把任何可以卖的东西卖给任何人。”

这些外汇来源不仅帮助朝鲜发展武器和核计划，巩固领导人金正恩的权力和地位，而且还支持平壤抵消来自美国及其盟友的压力。

密苏里大学教授希娜·格雷滕斯 (Sheena Greitens) 表示：“外汇直接进入朝鲜领导层的银行账户。”过去 10 至 15 年来，她一直在追踪朝鲜的金融活动。

经济棒

分析人士称，只有追查并阻断流入朝鲜的外汇秘密来源，美国总统特朗普才能施加足够的压力，迫使朝鲜领导人同意坐到谈判桌前。

理论上听起来很容易，但实际上，切断平壤的外汇来源并非易事。朝鲜总会找到新的途径将资金汇回国内。

格雷滕斯教授表示：“（平壤）确实擅长寻找新方法来规避法律，他们在赚取外汇方面非常有创意，有时这需要改变非法活动的地理位置。”他认为，必须控制朝鲜的随机应变能力。

哈佛大学朝鲜问题专家约翰·帕克表示：“朝鲜已经建立了一个能够抵御任何国际制裁压力的离岸系统，这主要是通过巧妙地以合法活动为幌子隐藏和伪装其非法贸易来实现的。”

针对平壤难以预测的即兴行动，美国国务卿雷克斯·蒂勒森表示，美国准备对帮助朝鲜规避法律的第三方进行制裁。

尽管国务卿蒂勒森没有具体说明美国将如何惩罚与平壤进行非法贸易的国家，但美国目前正在要求各国缩小与朝鲜的外交关系。

美国负责东南亚事务的副助理国务卿W·帕特里克·墨菲表示：“我们正在要求各国重新考虑与朝鲜的外交关系。”墨菲还强调，美国正在向东南亚国家施加压力。

然而，这一措施的有效性仍是一个悬而未决的问题。

《外交家》杂志报道称：“东南亚国家仍然在外交、文化和经济等诸多领域与朝鲜保持联系。他们也已经表明希望维持这种关系……如何应对朝鲜，最终将由他们自己决定。”

中国因素

美国前财政部官员鲁杰罗总结道：“如果你想切断平壤的所有收入来源……最终，你还是要回到如何对待中国的问题上。”

随着朝鲜日益孤立，它越来越依赖中国——其最亲密的盟友、最大的供应国和最具影响力的国家。根据联合国的数据，朝鲜约85%的出口销往中国，76%的进口也来自中国。

专家表示，美国需要中国的支持来遏制朝鲜。

去年11月，北京同意加强执行联合国对朝鲜的制裁。朝鲜最大的外汇来源之一是每年向中国出售数百万吨煤炭，约占朝鲜2015年官方出口的三分之一。因此，中国决定于2月19日停止从朝鲜进口煤炭。

然而，前中央情报局局长戴维·科恩评论说，中国从未加强对这个东亚邻国的贸易和经济控制，因为朝鲜仍然是北京对抗美国关键盟友韩国的重要经济和政治缓冲。

哈佛大学肯尼迪学院朝鲜问题工作小组主任约翰·帕克认为，平壤在中国的银行存有“巨额资金”。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，联合国和美国政府的调查也发现证据表明朝鲜正在利用空壳公司网络通过世界各地的银行进行交易。安东尼·鲁杰罗警告称，美国将进行干预，以阻止中国银行继续向平壤提供帮助。

鲁杰罗表示：“最终，你还是要追究那些与平壤勾结以逃避国际制裁的中国银行和公司的责任。”

据VNE报道