祥阳：整顿基层党委活动

（Baonghean）- 在祥阳县，本着坦诚、开放的精神，认真落实第十二届中央委员会第四号决议精神，从县到基层制定解决方案，并初步认真实施，克服了目前的困难，带来了积极变化。

识别与特定地址相关的表达式

祥阳县委下设50个基层党组织，291个直属基层党委的党支部。审查工作本着越共十二届四中全会第四号决议精神，从县委常委会到基层党支部，本着坦诚、诚恳、开放的精神进行。因此，审查结果明确指出了需要克服和纠正的问题和不足之处，旨在提高工作效率、改进作风和作风，特别是转变和纠正干部、党员履行公共职责的思想认识和意识。

祥阳县委领导视察三泰乡村民河网箱养殖模式实施效果。图片来源：怀秋

区党委执行委员会在27个基层党组织中，通过审查，重点跟踪发现18个基层党组织存在不良表现，其中思想政治工作小组存在9个不良表现，精神文明和作风建设小组存在8个不良表现，自我演变和自我转化小组存在1个不良表现（不良表现编号4）。区党委常务委员会在27个基层党组织中，通过审查，重点跟踪发现11个基层党组织存在不良表现，其中思想政治工作小组存在6个不良表现，精神文明和作风建设小组存在5个不良表现，自我演变和自我转化小组不存在任何不良表现。

将表现识别与具体地址联系起来，帮助集体和个人“自我反省”自身的局限性和不足，以便及时找到克服和纠正这些问题的解决方案。例如，在社会劳动教育中心、广播电视台和文化信息中心，就存在“在日常生活中仍然保持尊重，对同志和同事的局限性和不足不够直接果断，对处理和克服某些单位违规聘用公务员的情况不够果断”的表现。

或者说，“有些地方对基层情况没有密切跟踪和掌握，没有及时解决群众的一些迫切困难”，然后指出具体的“针对性”表现，例如班韦和溪波水电项目移民安置机构。“一些干部党员有利用职务之便贪污、腐败、违规行为的苗头”，则明确指出在祥阳一中、那贝村党支部、舍良公社和县征地拆迁委员会。县委中，仍有一些干部党员违反生活道德规范，犯下赌博、酗酒、荒淫等恶习，例如在安那、三合、峨美等公社……

灵活地建议集体和个人评论

本着“直视、说真话”的方针和“正确识别才能正确解决”的精神，除了根据第十二届中央委员会第四号决议审查的27项表现外，祥阳县委还发出第334-CV/HU号批示，指示增加一些表现，帮助基层审查更贴近地方实际。

具体来说，对于政治思想退化的群体，注意增加4种表现：仍有等靠等思想，不愿意脱贫致富，享受贫困户政策；没有带头动员、宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律政策；自己或家人非法出国，或故意让妻子、丈夫、子女不经过合法机构出国务工；在社交网络上随意发表意见和观点。

对于出现道德、生活作风下滑迹象的群体，要重点识别四项内容：有家庭成员或亲属参与非法宗教活动；参与社会邪恶行为、赌博；有家庭成员或亲属参与非法砍伐森林、非法采金；故意让家庭成员或亲属享受扶贫政策，而其他许多人处境更困难；在遵守交通法规、环境卫生、食品安全、推行文化生活方式、执行村规民约等方面没有模范表现……

指导补充具体检查记录，贴近地方实际，是祥阳县为提高检查工作实效，贯彻落实中央第十二届四中全会决议精神而采取的颇具创造性和灵活性的举措。这也表明县委常委会对基层情况的把握非常到位，明确指出了需要解决的突出问题。

沙良乡党委干部根据越共十二届四中全会第四号决议精神，准备自我批评材料。图片：怀秋

祥阳县委书记范仲黄同志表示：“为了有效开展审查并集中精力审查正确事项，县委常委会已指示并建议审查8个集体，特别是针对群众关心的、需要澄清的紧急突出问题，对峨美、安那、三合、良明、安胜、仁梅、安静和和平镇等乡的3名个人提出审查建议。此外，要求所有基层党委对每个村党支部提出审查建议。

面对县委常委会和执行委员会的坦诚和“模范”式自我批评，基层党委也开展了相当认真、高质量的自我批评。在舍良公社，禄国越公社党委书记说：“除了审查27项问题外，党委还根据指示补充问题，明确个人和集体党委的不足和局限性。由此，确定了需要立即解决的问题，包括提高党建工作质量、发展党员、建设新农村等。”

同样，在石键乡，认真梳理和识别与具体“地址”相关的表现，有助于党支部和相关人员准确及时地发现不足和局限性，从而制定纠正计划并提出有效解决方案。例如，没有全面彻底地执行组织任务，工作马虎，缺乏责任心，工作效率低下，导致社会保险卡发放时多时少；贫困户和近贫户证发放不及时；补助金发放缓慢。由于缺乏检查和监督，凯美、蒙、劳和蓬等村的7/9个村党支部未能制定年度决议、计划和行动计划；麦克村“一些干部和党员表现出战斗精神下降的迹象，不定期参加党的活动，有时缺乏模范行为”……

初始变化

秉承越共十二大四中决议精神，将审查期确定为各级党委、党组织、干部和党员进行自我反省和重新审视的机会，从而调整自己的思想和行动，制定纠正和克服缺点的具体方案，审查会议结束后，祥阳县集中整顿党委的领导和方向，紧密结合基层实际情况，不回避，而是坦诚面对，解决基层出现的困难和问题；加强行政管理，严明纪律和国家政纪；严肃处理违反纪律和公共道德的干部和党员，包括迫使溪波水电站财务计划局副局长兼补偿与清理委员会会计辞职并开除党籍。

从而推动干部党员履行公共职责意识和责任感的转变。在基层，各地方、各单位正集中精力落实各项紧迫任务，包括行政管理体制改革；按照区委常委会指示，创新干部公务员工作作风和作风，从根本上解决迟到早退、无故旷工、上班饮酒等现象。

在党委学习、团结、统一精神的带动下，在每位干部、党员干部高度重视岗位和职责的带动下，各方面都出现了积极变化。值得注意的是，今年上半年，该县基本经济指标同比增长10.2%。在农业方面，百香果种植面积从3公顷迅速发展到58.3公顷，已种植近300公顷森林。工业和手工业取得突破性进展，年产3000万块免烧砖厂投入运营。这是祥阳县第一家工业生产基地。

在基础设施建设投资方面，除了加快一些重点项目进度外，该区还动员各乡开通了7.1公里通往偏远村庄的道路。在党建和政治体系建设工作中，该区注重有效落实关于加强勤俭节约、反对浪费的第12号指示；打造富有创造力和亲民性的干部工作作风；提高乡镇人民议会主席和人民委员会主席与群众对话的质量；试行“一处办”项目（将乡镇党委办公室和人民委员会办公室合并为一个中心）……

祥阳县委书记范仲黄同志表示：为继续有效落实越共十二届四中全会决议，县委常委会要求各级党委、机关领导要充分发挥人民群众、祖国阵线和社会组织在督促、监督克服集体和个人在总结经验教训后存在的缺点和不足方面的作用，严格落实深入基层、定期或临时接见群众、了解情况、直接听取意见、直接对话、处理群众反映和建议的制度，重点解决干部、党员，特别是骨干干部在履行职责任务中出现的“自我演变”、“自我转化”等问题。

庆里-怀秋