“很多地方把社保、医保工作‘外包’给社保经办机构”

(Baonghean) - 这是省社会保险局局长黎长江在接受乂安报采访时关于五年实施情况的分享。关于加强党对2012-2020年社会保险和健康保险工作的领导的第21-NQ/TW号决议。

光伏：2012年11月22日，中央政治局颁布了第21-NQ/TW号决议。该文件明确了我党和国家保障社会保障的重要方向，展现了有效落实社会保险和医疗保险政策的政治决心。在落实第21号决议的过程中，宣传工作被列为重点内容之一。请问先生，我省社会保障部门开展了哪些工作？

黎长江先生：明确落实第21-NQ/TW号决议的意义和任务，多年来，义安省社会保险一直主动配合各部门、分支机构、行业，提供建议并指导县社会保险密切配合相关部门、分支机构、行业，建议地方党委、政府出台实施方案、计划。

特别是，义安省社会保险部门认识到宣传普及社会保险和医疗保险政策法律的重要性，不断创新创造内容和表达形式，转变多种方式，提高信息提供能力，帮助劳动者和群众更好地了解自己参加社会保险和医疗保险的权利和义务，社会保险和医疗保险政策的意义和作用。

人们在荣市综合医院登记就诊。图片来源：Tu Thanh

具体来说，义安省社会保险主动与省委宣传部、企业集团党委、省工会联合会、义安报社、义安广播电视台、信息传媒部、省祖国阵线委员会、农民协会、教育培训部、省青年联合会、妇女联合会等签订了协作计划。

在已签订的协调方案基础上，社保部门会同相关部门、行业制定年度协调宣传实施方案，动员各行业力量、人力、宣传力量参与，以“每个行业公务员、公务员都是宣传员，把社保、医保政策送到老百姓和劳动者手中”为宗旨，开展形式多样、内容丰富的宣传工作，切实发挥宣传的积极作用。

光伏：提高服务质量是建立和培养民众信任的重要因素，从而更有效地实施社会保险和医疗保险政策。落实第21-NQ/TW号决议五年来，我省社会保险部门在这方面取得了哪些进展？

黎长江先生：我们始终清晰地认识到，提升服务质量必须从服务意识到技术、专业解决方案都有积极的转变。

五年来，省社保局不断改革行政审批程序，运用信息技术规范高效地办理社保、医保、失业保险等各项业务；重视人事工作，组织公务员、公职人员学习提高业务素质，满足行业任务日益增长的要求，按照社保行业公务员、公职人员五项标准，不断提升精神风貌和工作作风，努力树立亲切负责的社保工作人员形象。

制图：Nam Phong

值得一提的是，省社会保险局已将ISO 9001:2008质量体系应用于省级社会保险局以及各县、市、镇社会保险局的工作，以确保省级和县级社会保险工作的统一性和一致性。自2015年1月起，义安省社会保险局已通过邮政系统收发文件，以减少用工单位的出行和办理时间；进一步简化了接收流程，缩短了结果反馈时间，公开了所有行政程序，将流程从115道程序缩短至28道程序……

义安省是第一个试点实施“越南社会保险行业专业活动管理软件”的单位；为县级社会保险单位和用工单位、坊和公社征收代理有效部署了通过互联网处理社会保险和健康保险缴纳记录的软件。

特别是，业界已部署健康保险交易门户系统，旨在连接社保经办机构和健康保险医疗机构，提供和查询健康保险卡数据，评估健康保险医疗费用，有助于提高健康保险医疗基金管理的效率......

光伏：第21-NQ/TW号决议实施五年来，总体目标基本实现，取得了显著成效。然而，在实践中，也难免存在一些不足和局限性。请问，主席先生，有哪些措施可以“克服困难”，推动完成第21-NQ/TW号决议提出的目标任务？

黎长江先生：我们必须坦率地承认，一些地方并没有真正采取严厉的领导和指导措施；一些地方甚至“听天由命”，认为执行第21-NQ/TW号决议是社会保险机构的责任。

另一方面，很多单位和地方对社会保险、医疗保险、失业保险等政策法规的宣传普及工作还不够积极，部分职工和群众对社会保险、医疗保险等政策认知不够深入，仍将其与其他商业保险相混淆。

社保、失业保险参保率仍偏低，社保、医保、失业保险参保人数增长缓慢，且全省各地不平衡，未依法参加社保、医保的现象在多数地方存在，但尚未出台有力措施予以纠正。

制图：Nam Phong

最为突出的问题是逃缴、逾期缴纳和拖欠社保费的情况。许多单位长期拖欠大量社保费、医保费、失业保险费，拖欠不缴纳社保费，拨付资金不到位；社保、医保欠款追缴措施落实仍面临诸多困难，包括对欠缴社保费单位提起诉讼的措施。

此外，一些医疗机构的医保基金管理使用意识和责任心不高，医保基金管理使用工作尚未取得积极成效，医保基金滥用现象尚未彻底克服，一些医疗机构仍然滥用高新技术、滥用药物。卫生部门与社保经办机构在医保诊疗费用结算方面的协调仍面临不少困难和问题。

为“攻坚克难”，今后一个时期，省社保部门将继续深入开展社会保险、医疗保险、失业保险等法律法规的宣传普及工作，让单位、职工和群众真正认识到社保、医疗保险在社会保障体系中的作用和意义。

与此同时，不断创新工作方式，推进行政程序改革；同步部署依法快速发展参与者的解决方案；加强和推动社会保险和医疗保险遵守法律情况的检查和审查，及时发现和处理违法行为，并提出严厉处理建议。

光伏：谢谢你！

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