许多汽车品牌在越南可能不再受到保护。

降低新零部件税收的提议仅适用于三家企业，其余企业的组装业务将不受保护，而必须转向进口。

财政部近日向政府提交了关于将汽车零部件进口税率调整为0%的建议，以帮助国内汽车制造商降低生产成本，从而降低汽车价格，在2018年东盟整车进口税率接近0%的情况下，提高与进口汽车的竞争优势，保护国内汽车制造业。

根据新方案，从2018年到2022年的五年内，针对两大主要车型：乘用车和小型货车，零部件进口税将降至0%。乘用车包括9座以下、排量2升及以下、油耗低于7升/百公里的乘用车；小型货车包括总重5吨及以下的货车。其他车型不享受优惠政策。

此优惠仅适用于少数汽车制造商

像威驰 (Vios) 这样的国产汽车可以降低零部件税。

财政部提出的降低汽车和小型卡车零部件税收的两项方案包括：

(1) 将163个零部件产品的进口关税降至0%。

这将有助于将整套零部件的平均税率从目前的14-16%降至轿车7%、小型卡车1%。

(2) 将19类零部件（发动机、变速箱、变速器、高压泵）的进口税率从3%、5%、10%、……、50%降至0%。同时，将其他42类配件的进口税率从15%、20%、25%降至10%。

此举有助于将整车零部件平均税率从目前的14-16%降至轿车9-11%、卡车7.9%。

享受0%税率的零部件必须满足其无法在越南生产的条件。第一种方案表明，成本降低幅度更大，对制造商更有利。然而，该提案的限制在于，并非所有组装汽车的汽车制造商都能享受激励措施，还必须确保满足其他三个条件，包括增长率、公司当年的产量、注册车型产量和国内价值比率。具体而言，下表针对乘用车：

根据上述路线图，财政部确定只有三家企业符合资格。财政部没有具体说明具体是哪些公司，但专家表示，根据实际销量和产量，这三家企业分别是长海汽车、现代清功汽车和丰田越南。

2016年底，长海汽车集团销售汽车6.5万辆，其中起亚3.3万辆，马自达3.2万辆。这两个品牌的车辆大多为组装车，一些进口车型销量较低，贡献不大。鉴于目前的增长率以及发展组装出口的战略，2018年组装车产量达到6.1万辆是完全可行的。有望实现年产量至少2万辆的车型包括马自达3、CX-5和起亚晨曦。

现代汽车集团也公开了新的提案。2016年，现代汽车销量为3.6万辆，其中仅进口i10就超过2.1万辆。2017年，i10由进口转为组装，售价有所下降，因此公司有信心超过2万辆的销量目标完全合理。2017年至2018年，现代汽车还将把90%的在售车型转为组装，目前包括胜达、伊兰特、i10和途胜。因此，整体产量目标也有望实现。

最后是丰田越南。这家日本合资企业仍拥有Vios和Innova，有望成为未来几年的销售增长引擎。Vios是丰田销量最高的车型，2016年销量高达1.76万辆，预计2018年有望达到2万辆。Innova的销量较低，约为1.13万辆。与Innova销量相当的车型是Fortuner，但该公司在2017年初从组装转向进口。

其他汽车公司如何盈利/亏损？

2018年组装汽车产量必须达到2万辆才有资格享受减税。

越南汽车制造商协会（VAMA）旗下的汽车制造商代表表示，该提案使少数企业受益，而其余企业则处于不利地位。就连这三家公司自己也对此不确定。拟议的税收优惠政策不适用于已在越南生产的零部件。这可能导致一家公司无法使用另一家公司的零部件。

在其余市场，大多数汽车制造商无法达到上述标准，这意味着如果他们想在越南组装汽车，仍然需要像现在一样缴纳高额的零部件税。

越南汽车制造商协会（VAMA）不同意该提议，并建议财政部将上述零部件进口税率应用于所有在越南组装的品牌和车型。该协会认为，当东盟汽车进口税为0%时，所有车型的零部件进口税也应为0%，才能在整车（CBU）和散件（CKD）汽车之间实现公平，与其说是“激励”，不如说是更贴切的说法。

一位代表表示，在越南生产一款车型的成本比泰国高出约20%。当零部件税降至0%时，总生产成本将下降约3-4%，这意味着在越南组装的汽车仍比泰国组装的汽车高出约16-17%。因此，到2018年，进口泰国汽车的价格将大幅下降，对组装汽车构成威胁。

“不仅要将零部件税降至0%，整车还需要其他激励措施，否则将彻底失败。”

该人士提到的“其他激励措施”可能包括特别消费税的激励措施。今年7月，财政部曾表示免征特别消费税的提案对于国内每款车型所创造的价值而言，这是一个巨大的激励，一旦实现，将帮助组装车大幅降价，对进口车构成威胁。

这两项提案都存在一个重大问题，即违反了世贸组织成员国之间平等待遇原则（MFN）。然而，财政部表示，仍有可能“绕过”这一原则，因为世贸组织例外条款的依据是满足环境要求（适用于小排量发动机），并且仅在短期内（5年）实施。印尼和泰国等邻国长期以来也采用这种方法。

对于汽车进口商来说，这两项提案对他们的业务是一个重大打击。这些进口汽车的公司完全依赖于出口国的商品成本以及越南政府设置的税收壁垒。

越南汽车制造商正“屏息以待”，等待政府针对国内汽车行业的政策变化，而这些政策直接受到组装和进口之间竞争的影响。然而，要想最终敲定并落实这些提案，不可能在2018年初就立即实施，因为调整、审批以及汽车制造商的商业计划的准备都需要时间。一些专家预测，这些提案可能要到2018年年中甚至2019年初才能实施。

据VNE报道