未来4年至少裁员40万

减少公社级别、灵活组织省级部门、减少部属单位……是中央决议中提出的解决方案。

越共十二届六中全会通过关于革新和改组机关的决议。图片来源：VGP/Quang Hieu

越共中央刚刚发布第18号决议，决定继续创新和改组政治体制，使政治体制更加精简、高效、有效。

阮德河先生（中央组织委员会决议草案编辑组成员）表示，决议提出了到2021年实现的四个具体目标，其中包括与2015年相比裁减至少10％的员工。

据他介绍，目前有400万人从国家预算中领取工资（不包括武装部队）。为了实现上述目标，各机构在未来四年的任务是至少减少40万个职位。

公社等级崩溃

中央决议还提出，合理安排、压缩人口、自然面积未达到50%标准的公社级行政单位；减少村庄、居民组数量。

河先生说，现行法规要求乡镇面积为 30 平方公里，人口为 5,000 人或以上，但全国有 724 个乡镇未达到人口和自然面积标准的一半；许多乡镇和区甚至不到 1 平方公里。

“规模太小的乡镇将被合并。目前，每个乡镇平均有20多名公务员，这还不包括兼职人员。合并数百个乡镇每年将为预算节省数千亿越南盾。”河先生说。

阮德河表示，党中央计划到2021年将员工工资水平比2015年至少降低10%。图片来源：Vinh An

省级部门组织灵活

关于省级人民委员会下属专门机构的组织架构，内政部长黎永新表示，未来将大力向地方放权。“我们不会像以前那样在所有省市实行统一的框架，而是建立一种开放的机制，让基层发挥主动性。”他说道。

具体来说，省人民委员会下属的专门机构将分为两组，包括每个地方都有的部门，称为“硬”部门，例如教育培训部、卫生部……

剩下的一组是按照城市政府模式、农村政府模式和专门部门（“软”部门）组织的部门，例如外事部、民族委员会、旅游部……

内政部长强调：“地方当局有权考虑并决定是否合并、解散或设立任何部门或机构，以适应该地区的社会经济条件。”

同样，中央对代表名额也只是作一般性规定，地方可以自行安排具体职位，但不得超出这个框架。

阮德河先生在解释上述内容时举例说，一个省有15个厅，每个厅平均有3名副厅长，总共有45名副厅长。“如果农业厅工作多，该省可以安排4名副厅长；如果司法厅工作少，可以安排1名副厅长，只要全省按规定不超过45名副厅长即可。” 阮德河先生表示，并认为，减少领导和管理人员将有助于减轻车辆、总部、津贴等方面的预算负担。

内政部长黎永新表示，地方各部门将灵活组织。图片：怀秋

从根本上减少集合内的单位数量

关于各部委、各分支机构的组织安排，阮德河表示，中央委员会同意精简内部联络机构的要求，从根本上减少总部、厅、处、处室的数量；不设立新的组织机构，不在厅局内设立办公室……

河先生强调：“经过三届任期，从第十一届至今，综合部的数量增加了一倍，达到42个单位。这意味着该机构有42名总局长，约200名副总局长，更不用说综合部内部新增的单位了。仅此一项削减就意义重大。”

此外，他表示，中央要求继续研究明确若干部委、行业，特别是职能任务相近、重叠的机构跨部门、跨专业管理范围的理论和实践基础，以便找到适当的解决方案。

哈先生说：“这次研究是为了为下届政府安排和压缩重点工作提供依据，例如：交通运输-建筑领域；金融-投资规划；民族-宗教领域……”。

等组织机构调整好了，我们再讨论薪酬机制。

事实上，这并非政府首次推行机构重组和精简人事制度。然而，多年来，“越是谈论精简机构，事情就越浮夸。这次有什么不同吗？”河先生表示，此前，机构和人事制度的管理都是分散的。

具体来说，中央组织委员会管理党和群众组织的组织系统；内务部管理国家工资；国会常务委员会管理国会工资；总统是总统办公室和司法部门......

他介绍，这次中央明确提出，党对整个政治系统的组织、机构、干部队伍建设和管理实行统一领导；在中央层面，由中央政治局直接负责；在地方层面，由省委常委会直接负责。

河先生说：“如果一个部委或部门想要增设一个司、局或同级或更高级别的机构，必须征求政治局的意见。因此，这并不容易，或者更准确地说，不可能随意设立机构和人员。”

此外，根据决议中提出的具体目标，未来一段时间，主管部门将向各机关、各单位下达具体目标。“比如，工资减10%，表现好的会得到奖励，表现不好的会受到处分。这是考察和提拔干部的标准。”河先生说。

内政部长黎永新还表示，精简工资单问题将基于三大支柱进行：减少联络点；重组各部委和部门的内部结构；安排每个单位的职能和任务，使它们不重叠或重复。

陈水扁表示：“明年七届三中全会将在这次政治体制改革和事业单位改革两个决议的基础上，讨论工资机制问题。”

据VNE报道