长客工业集群项目（安城县）

（Baonghean）-长客工业集群是一个“酝酿”多年的项目，正如美青公社（安青社）党委的多项决议所表明的那样。

第一部分：将产业引入“稻米之乡”

该项目也满足了美清乡乃至安城县广大干部群众的期望，旨在打破单一种植，为“水稻之乡”带来产业，解决就业，改善人民生活。

12年的“孕育”

在美清乡，人们正在讨论长科工业集群基础设施建设。据人们介绍，该项目自2005年就已“听说”，但至今尚未实施。在2005年至2010年任期的美清乡党委第27次代表大会上，该工业发展政策得到了党员们的一致通过。

在2010-2015年任期美清公社党委第28次代表大会上，工业发展问题继续被讨论并写入决议。决议具体指出：“密切配合县人民委员会，重点吸引对通美、蔡、德德12村和13a村工业集群和生态旅游区的投资。”

2015年，美青公社党委第29次代表大会决议（任期2015-2020年）确定：关于经济发展，要为长客工业区和同庆垃圾处理场的清理创造一切有利条件，继续动员和吸引对工业区的投资。

长客工业园区建设规划区。图片来源：PV

为顺利落实党的决议，2014年，美清社人民委员会向县人民委员会提交文件，提请批准建设长柯工业园区。2014年6月，安城县人民委员会向省人民委员会提交第254号文件，提请开展调查，选定在美清社规划建设长柯工业园区的地点。令美清社欣喜的是，2014年8月1日，省人民委员会签发决定，准予开展调查，选定在美清社建设长柯工业园区的地点并制定详细规划。工业园区的选址和边界批准在美清社12和13两个村，面积为51.2公顷。

2014年8月19日，安城县人民委员会发布决定，批准承包商按1/500比例尺进行地形测绘，并制定建设占地51.3公顷的长葛工业园区的详细规划。具体而言，长葛工业园区规划为7A国道两侧两个区域；7A国道以北的A区总面积超过33.96公顷；7A国道以南的B区总面积超过17.3公顷。

长客工业区（美城、安城）全景。图片来源：PV

为了凝聚全民共识，安城县人民委员会组织召开会议，就长葛工业园区规划征求美城乡领导、科研人员和党员的意见。会上，许多代表对发展可持续工业园区、不影响环境、吸引清洁项目等方面提出了许多积极意见。代表们一致认为，建设长葛工业园区是正确的，并要求安城县人民委员会尽快完成所有程序，推动项目尽快落地。

2015年10月30日，义安省人民议会颁布决定，批准长葛工业集群基础设施项目投资政策。该项目旨在建设长葛工业集群的技术基础设施，满足工业集群的技术基础设施需求，吸引投资，促进经济结构转型，促进地方社会经济发展，确保落实好环境保护措施，实现可持续发展。

为实施该项目，安城县人民委员会成立了补偿与场地清理委员会。据此，项目一期工程共需收回土地8公顷，其中：生产林地5.3公顷；居民点用地1.4公顷；一年生作物用地0.12公顷；墓地0.08公顷；多年生作物用地0.05公顷；水稻田0.79公顷……一期工程需搬迁户数为17户，分布在12村和13村。

2016年8月，安城县人民委员会召开会议，公布美城乡长客工业集群建设详细规划，并召开会议，听取12、13村书记、村长以及受影响土地上有土地和资产的农户对长客工业集群基础设施项目N3、N4路线补偿、扶持和安置方案的意见。

打破单一文化

美清乡人民委员会主席阮文石介绍，多年来，美清乡大部分居民的收入主要依赖农业生产。具体来说，2010年，农业占经济结构比重接近60%，人均年收入仅为1520万越南盾。到2015年，虽然有所转变，但农业比重仍接近40%，人均年收入仅为2430万越南盾。

小型工业和建筑业占比仅19.5%，工业尚未得到发展。作为半山区乡，且有7A国道贯穿其中，其潜在优势尚未得到充分挖掘和发挥。因此，在美清乡建设工业园区是发展该乡社会经济、改善民生的良好契机。

工人们在服装厂（安城镇工业区）工作。图片来源：TD

这也是近年来安城县努力加快经济增长与经济结构调整相结合的政策。具体而言，就是大力改善投资环境，扩大和提高对外交往的有效性，促进招商引资，建设经济社会基础设施，调动和有效利用资源促进发展。

安城县人民委员会副主席阮青河表示，安城县位于该省招商引资和经济发展的三大重点区域之间：荣市、黄梅-同海地区以及新基-杜良-义丹-归合地区。安城县也是义安省山区与沿海平原地区之间社会经济发展的桥梁。

因此，该县拥有发展工业和服务业的有利条件。除了安城镇工业园区外，该县还认为，建设长客工业园区是美城乡乃至整个安城县打破单一产业、发展工业化和现代化的绝佳机遇，从而创造就业机会，为改善人民的经济社会生活做出贡献。

安城县人民委员会将在设计和建设污水处理系统过程中与相关机构进行协调，以控制污染。同时，承诺在施工过程中不会影响项目周围居民区的供电、供水、排水、生活排水系统和环境卫生。

安城镇工业集群的一角已投入运营，为当地居民创造了数千个就业岗位。图片：Thai Duong

至此，美清乡长客工业园区项目建设进程已由各级各部门严格按照国家规定有序推进。目前，国家已为一期项目拨款328亿越南盾。安城县人民委员会正在向投资者发放土地征用补偿款和拆迁补偿款，共计超过180亿越南盾。

然而，由于第12村部分居民的反对，该项目面临重重困难，导致承包商无法开工。安城县领导表示，如果2017年该项目无法开工，国家收回该项目的可能性很高，届时将无法按照安城县委和美城乡党委的决议实施长客工业园区建设项目。

（待续）

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