范芝兰女士：低收入公务员的生活还算不错，所以缺乏改革的动力。

兰女士认为，由于腐败现象普遍存在，所以公务员虽然工资低，但生活还算不错，没有真正的动力去进行工资改革。

经济学家范志兰表示，改革工资、社会保险政策以及有功人员优惠补贴是一项规模庞大、难度大、复杂且敏感的工程。这项改革旨在为社会经济发展注入动力，促进国家机构的廉洁和效率提升，并直接影响劳动者的生活和公共服务的质量。在当前形势下，改革工资政策已成为一项日益紧迫的任务。

- 薪酬改革项目筹备多年，却迟迟未能实施。您认为原因何在？

- 预算、经常性支出以及现行薪酬制度的不足，使得薪酬政策改革刻不容缓。目前，经常性支出占预算支出的近70%，其中47%为薪酬支出。这样的支出仍然不足以让公务员获得令人满意的薪酬。我认为有必要进行反思，如果我们能够真正改革薪酬制度，就能提高薪酬，让那些高效工作的公务员获得合理的报酬。

然而，挑战依然存在，那就是关于国家角色以及国家、市场和社会之间关系的思考并没有真正改变。有些人仍然非常保守，仍然希望国家接管很多工作，不相信市场，不相信社会。

国家机构间职能和任务的划分和分散仍然不合理，且相互重叠，导致缺乏透明度和问责制。由于缺乏透明度，我们无法得知哪些步骤是多余的，哪些步骤不足以进行有效的机构重组，也无法得知哪些人表现良好，值得获得更高的薪酬。

此外，官僚主义和腐败现象普遍存在，如果长期得不到惩治，就会成为难以根除的巨大弊端。集体决策和集体工作的制度和习惯，不仅延长了机构的无效和低效，同时也掩盖了机构和公务员的诸多缺陷，使机构难以承担责任。

腐败盛行，导致公务员工资低，但生活依然优渥，缺乏改革薪酬制度的真正动力。坦白说，那些希望薪酬改革的人，通常都是高产、好员工，他们希望改革，是为了获得更多应得的福利。

最后，现有的招聘、使用、待遇、晋升和解聘方式，并没有在机构内部形成改革薪酬政策的压力和动力。坦白说，社会和纳税人对此深感不满，但却缺乏影响该体系的权力和真正的发言权。因此，一切改革都必须从机构内部出发，并拥有强大的动力，才能实现。

经济学家范志兰。图片来源：PV

- 您对“由于我国经济仍然困难，所以无法进行工资改革”的观点有何看法？

- 经济越困难，改革就越需要。为什么困难？因为运营体系不完善。整个社会、企业都充满活力，投资资金来源众多，但国家却没有像预期那样发展，这是运营体系造成的不稳定。目前，效率最低的部门是国有部门、公共资金、公共投资、公共支出以及受国家干预的银行体系。

这不能归咎于工资改革资源的匮乏。目前用于工资改革的资源已经过剩。国会公布的所有数据都清楚地表明了这一点。

但由于这些工资被分散到庞大的机构中，最终每个人的工资收入非常少。同时，其他经常性支出的损失和浪费也非常大。专家表示，越南的名义工资太低，但津贴却太高，导致公务员的生活不完全依靠工资，津贴成了主要收入来源。我认为有必要将所有津贴货币化，以明确收入的数额和来源。

- 那么，您认为薪酬改革应该从哪些方面入手呢？

- 最大的问题是整个系统的政治决心。领导人意志坚定，但由于内部阻力，落实仍然困难重重。有才能的人渴望改革和变革，但正如阮春福总理所说，早上打着伞上班，晚上打着伞回家，不愿改革的人占了30%。

我们“先钱、二子、三人脉”的招兵买马模式，让有才华、有诚意的人进政府工作变得困难。他们进政府是出于其他动机，他们投资买官，然后想方设法挪用公款，或者找到收回投资的渠道。这种势力不仅行不通，还会搞破坏。在如此庞大的势力面前，改革根本不可能，因为他们在做任何事之前，总是畏首畏尾。

- 您说现在应该立即实施薪酬改革，因为这是迫切需要的。如果我们继续拖延，会有什么后果，女士？

- 薪酬改革方案已在十一届中央会议上提出，但至今仍未实施，我们已经浪费了五年时间。因此，我真心希望我们能够从现在开始到2020年实施该方案，以便为进入本世纪第三个十年做好准备，否则我们将发展得太晚了。

无论我们多么热情地融入世界，无论我们签署了多少协议，在一个僵化的机制下，我们都无法落实，企业无法发展，企业家精神也无法崛起。

政府的政策再好，如果执行者只想着自己，不顾社会，就无法实现。如果从现在到2020年，我们仍然在这种机制下挣扎，国家就无法进步，而这种机制本身就对国家的未来负有责任。