建议教育部退还预算超过 530 亿越南盾。

琼庄 January 9, 2018 15:53

培养23,000名博士的项目未能达到目标,国家审计建议教育部追回并支付预算超过530亿越南盾。

国家审计署刚刚完成了关于该项目国家预算资金管理和使用情况的专题审计报告。2010-2020年高等院校博士教师培养计划(简称911计划)。

该项目于2010年获得政府批准,目标是培训23,000名博士讲师,总预算为14,000亿越南盾(94%来自国家预算)。

实施五年计划,培养2.3万名博士生导师。图片:Ta Lu - Quynh Trang

审计期间(2012-2016年),研究生培养总目标是1.28万名。但审计部门的报告显示,截至2016年底,研究生招生入学总数为4024人,占招生入学率的31.4%;毕业获得学位的研究生人数为787人,占招生入学率的6%。

在国内培训、完全出国培训以及越南大学与外国学校联合培训这三种形式中,教育部都未能实现既定目标。

论博士生培养质量国家审计署评估,博士生在国内培养形式下顺利通过答辩并被认定为“911计划”毕业生,“与大规模博士培养并无太大区别”。

238名博士生毕业回国任教,未改变学院教师队伍结构,对学院总体教学工作影响不大;542名海外博士生毕业回国任教,也未改变学院教师队伍结构。

关于预算国家审计署认为,该项目历年的拨款不适合支出任务,必须取消预算或转入下一年,而教育培训预算仍然有限。

报告指出:“有了上述盈余资金,如果以5%的利率借款,我们将需要支付相当于669.5亿越南盾的资本成本。从研究生收取的学费多年来一直没有使用,预算中还有一笔数额较大的款项388.5亿越南盾没有归还,这在一定程度上降低了资金来源的使用效率。”

研究生辍学或不返回原院校而未偿还国家预算的情况,以及研究生毕业晚率较高(占61%)也降低了911项目投资的有效性。特别是,根据批准项目设立并资助的9个博士培训中心,有些运行效率低下,运转不正常,造成国家预算的浪费。

由于未能实现911项目上述目标,国家审计建议教育部进行财务清算,共计530多亿越南盾。其中,500多亿越南盾应从以下项目中追回并支付给国家预算:政策性错误支出、辍学研究生的费用,以及国际合作部研究生学费(主要是已于2017年7月30日结束支出任务)。

教育部还不得不取消该项目超过28亿越南盾的预算,导致2016年最终预算减少超过4800万越南盾。国家审计报告强调:“建议教育部整顿国家预算、资金和资产的管理。”

该单位还建议接受检查和比较的各部委处理与911项目有关的63亿多越南盾的财务事宜。

2017年11月,教育部就该项目征求意见稿。提高大学和师范学院教师和管理人员的能力,以满足2018-2025年期间以及2030年教育和培训领域全面基础创新的要求。该项目取代了911项目,该部评估称“如果继续延长并克服限制,它仍然无法实现其目标”。

新项目的目标是培养拥有博士学位的教师,使之达到高等教育机构教师总数的35%,相当于9000人。其中,5000名教师将在世界知名大学接受培训。约500名教师将通过越南大学与外国大学的协调合作形式接受博士学位培训。2000名教师将在越南获得认可的大学接受博士学位培训。

该项目还旨在吸引约 1,500 名在国外或高等教育机构以外工作的博士到越南大学工作。

琼庄