加拿大——朝鲜问题的新因素

加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰和美国国务卿雷克斯·蒂勒森将在温哥华共同主持朝鲜问题会议（加拿大通讯社）。

这次会议尤其引人注目，因为这是加拿大首次在世界上最棘手的热点问题之一中发挥积极的调解作用。

加拿大回归

近一个月前，加拿大宣布将主办朝鲜问题国际会议，当时朝鲜问题几乎陷入僵局。各方紧急会谈持续进行，对朝鲜的制裁也随之日益严厉。

然而，朝鲜核导试验持续频繁，技术水平日益提高，可辐射至美国全境。

分析人士称，朝鲜愿意接受艰苦的生活，以换取掌握核和导弹领域技术的能力。

因此，对于加拿大这个多年来几乎缺席朝鲜问题的国家参与朝鲜问题，存在不少怀疑意见。

加拿大于2001年与朝鲜建立外交关系，以支持韩国前总统金大中的“阳光政策”。自2010年韩国前总理斯蒂芬·哈珀对朝鲜采取“控制与接触”政策以来，加拿大基本上没有介入朝鲜的核议程。

加拿大没有介入朝鲜问题，这对其发挥调解作用具有优势。加拿大与该地区多个国家保持着稳定的贸易关系，但几乎没有军事存在，因此与朝鲜问题并不像美国、日本、韩国或中国那样有直接的利害关系。

因此，目前被认为是加拿大重返“朝鲜问题档案”的有利时机，希望为有关各方搭建桥梁，以期在国际规则和法律的基础上找到朝鲜半岛问题的解决办法。

走向外交解决方案

在温哥华举行的此次会议上，外交官们预计将寻求解决方案，对朝鲜施加更大压力，迫使其重返谈判桌。

虽然这并不是什么新做法，但加拿大认为，最重要的是国际社会在实施制裁方面达成共识，这样对朝鲜施压的解决方案才能有效。

目前的现实表明，联合国对朝鲜的制裁仍然存在诸多漏洞，而美国对朝鲜以及与朝鲜有业务往来的中国企业的单边制裁对朝鲜导弹和核计划的进展几乎没有产生任何影响。

温哥华会议将针对与朝鲜进行秘密贸易的船只（盖蒂）

因此，此次会议的主要内容之一就是考虑封锁往返朝鲜的货船，封锁一些船只仍在与朝鲜秘密进行贸易的海上航线。

外交官们表示，朝鲜在国际制裁面前始终表现出韧性，但情报报告显示，朝鲜经济正面临诸多困难。

甚至朝鲜在2018年初同意与韩国恢复对话，也被认为是出于朝鲜需要找到摆脱当前困境的出路，尤其是在冬季最严酷的时期即将到来之际。这对于各方推动解决方案，让朝鲜重返谈判桌是一个有利时机。

分析人士多次表示，无论朝鲜半岛局势如何发展，通过谈判外交解决仍然是唯一可行的选择。

然而，对于此次温哥华会议的结果，仍有不少质疑的声音，因为俄罗斯和中国并未受邀出席。迄今为止，加拿大尚未收到任何解释，说明为何两个在朝鲜问题上扮演重要角色的国家——尤其是中国——没有被列入嘉宾名单。

加拿大总理特鲁多或许也注意到了这种不足，因此在会议召开前两天，他承诺将继续与包括俄罗斯和中国在内的各方进行对话，并呼吁这两个国家帮助缓解朝鲜半岛当前的紧张局势。

致白宫的信息

当16个国家的代表齐聚温哥华寻求外交解决方案时，他们想要传达的信息不仅是针对朝鲜领导人金正恩，而且也是针对白宫，尽管美国是此次会议的共同主办国。

率领美国代表团出席此次会议的国务卿雷克斯·蒂勒森，在特朗普总统执政期间始终秉持“和平”派。

国务卿雷克斯·蒂勒森公开支持美朝重启谈判，但他的言论却经常受到美国总统唐纳德·特朗普本人以及其他一些政府官员的矛盾言论的“干扰”。

温哥华会议还旨在向唐纳德·特朗普总统传递信息，推动通过外交手段解决朝鲜问题（盖蒂）。

例如，去年12月，当蒂勒森提出与朝鲜进行无先决条件对话时，白宫随即发表声明称“由于平壤的核武器试验，尚未做好对话的准备”。

因此，建立外交解决的国际统一战线将成为美国国务卿克服内部分歧、推动美国政府内部解决朝鲜问题的基础。

2015年贾斯汀·特鲁多就任加拿大总理时，向国际社会发出“加拿大回来了”的信息。

如果加拿大能够在朝鲜核问题上“有所作为”，那么这便是最有力的证据。当然，贾斯汀·特鲁多先生还没有“妄想”到指望温哥华峰会后能取得任何进展。

水玉