宜莲，喜悦又回来了……

2018年1月底，宜连乡9、10、17村的人民传来好消息。值此之际，荣市人民委员会配合防空空军371师和相关机构按照政府总理1997年4月1日第197/TTg号决定完成国防土地规划全部范围的审查和清查；并向省人民委员会发出第509/UBND-QLDT号公文，汇报荣机场地区国防土地审查结果和调整建议。

确认9、10、17村群众管理和使用的住宅用地、园地、生产用地、墓地、遗址用地……共计162.26公顷土地与国防用地不存在争议。

2018年农历新年期间，义莲乡17村阳光明媚、整洁​​有序。摄影：Nhat Lan

依据197号决定对整个国防用地规划进行审查和统计的原因，需要回想一下2017年7月，当时咨询单位向社会公布了宜莲乡详细分区规划草案，以征求公众意见。

自从得知这个项目后，三个村的村民们非常担忧，先是担心，然后是沮丧，生活受到了干扰。因为在规划草案中，9、10、17三个村的名字已经不存在了。

相反，三个村庄的人民世世代代稳定使用的住宅用地、园地、生产用地……却突然被改变，成为“军管用地”，并被纳入荣市机场扩建计划（经交通运输部2015年1月29日第347/QD-BGTVT号决定批准）。

在2018年农历新年即将来临之际，人民代表黎玉南和三个村庄的干部回忆起这个故事时表示，这里的人民坚信正确的事情是属于他们的。

因此，尽管存在担忧和不满，但必须依法解决这个问题。这是主管部门和各部门需要澄清的建议。

黎玉南先生说：“我们的祖先世世代代在这片土地上生活。这片土地上，除了数百户人家、2000多人的房屋、花园和田地之外，还有国家认定的历史文化遗产。这些都是确凿的证据。关于这三个村村民的土地问题，省人民委员会已于2010年明确，并已在1316号文件中明确……”。

南先生兴高采烈地谈到当局进行的土地审查和清查结果：“没有人愿意再次核实和澄清土地问题。但审查结果证明，民众的诉求是正确的。而且，这次审查和清查就像一次土地检查。”

除市政府外，当局还包括防空空军第371师、荣市机场基地营。因此，此次审查结果比以往更加可靠和合法，以便主管部门能够考虑调整并彻底解决交通运输部第347号决定中人民的担忧……”。

荣市义莲乡黎家祠的省级历史文化遗产入口大门。摄影：Nhat Lan

根据荣市人民委员会第509号批示，将根据第197号决定对整个国防土地规划范围内的每一块土地进行详细审查和清查，以便明确划分：由国防部队管理和使用的土地；由人民管理和使用的、无争议的土地；未明确划分为国防和民用土地。

此次检阅和计票工作由荣市机场基地营和乡人民委员会组成的跨学科检阅小组在荣市人民委员会和防空空军第371师的业务指导下进行。

经审核统计，国防用地规划范围内总土地面积为327.76公顷，其中，团体用地162.26公顷（包括农用地119.04公顷、居住用地37.96公顷、商业用地1.47公顷、教育用地2.48公顷、佛塔用地0.81公顷、家庭教堂用地0.19公顷、文物保护单位用地0.31公顷）正在管理使用，与军方无争议；军队用地114.07公顷（包括机场营营房、航空勤务用地、机场用地等）正在管理使用。未统一土地面积为12.41公顷（地籍测量图显示由宜连公社人民委员会管理，但目前由荣市机场基地集团使用）；其他类型土地（未利用地、交通用地、灌溉用地……）面积为39.02公顷。

基于审查和清查结果，荣市人民委员会建议省人民委员会向国防部和政府总理提交文件，修改第197号决定，该决定根据上述审查结果确定荣市机场地区国防土地的现状。请国防部考虑国防土地规划的必要性，如无必要，则将人民正在管理和使用的土地区域从国防土地规划中剔除。

调整国防土地规划后，建议省人民委员会向交通运输部提交文件，调整第347号决议批准的荣市机场规划，限制人员流动，但仍确保荣市机场的发展，为经济、社会发展和国防安全服务......

荣市义莲乡黎氏祖先祠（省级历史文化遗产）。图片：Nhat Lan

还评估了荣市人民委员会第509号公文中的信息，以及义莲乡黎氏家族委员会主席黎文松先生（该家族拥有一座教堂和一座墓地，是省级历史文化遗产，位于荣市机场扩建计划中）的信息，该文件显示“确认9、10、17三个村人民的土地所有权”。

黎文松先生激动地表示：“509号函件和清查统计工作结果在2018年春节前到达3个村的群众手中，这真是一个好消息，解决了群众长期以来的忧虑。”

一兰