提高汽油环保税：加重民众负担

财政部正在就汽油和石油环境保护税决议草案征求意见。如果获得批准，自2018年7月1日起，汽油环境保护税将增加1000越南盾，最高为4000越南盾/升；柴油环境保护税将增加2000越南盾/升，增加500越南盾/升；燃料油、润滑油和油脂环境保护税将增加900越南盾，最高为2000越南盾/升（千克）。

财政部给出的理由是，进口税降低，国内汽油价格低于一些周边国家，增加了收入。

税费约占每升汽油价格的50%。

据统计，目前每升汽油需缴纳进口税、特别消费税、增值税、环境保护税等7项税费；标准成本、标准利润、稳定基金支出等，税费总额约为每升汽油8500越南盾。如果汽油环境保护税提高到最高水平，汽油价格上涨将使许多人面临困难。

陈文义先生（河内市二征夫人郡陈克占村）说，他家有5辆4-7座轿车，用于河内-海阳路线的客运，还有2辆出租卡车用于货运。平均每月消耗约3000升汽油。

“如果汽油价格上涨，我们就必须提高票价，因为如果不提高价格，我们就赚不到钱。如果我们提高价格，就会很困难，因为价格上涨，我们的竞争力也会下降。”义先生说。

越南财政部价格研究所原所长吴智龙副教授认为，在目前每升汽油要“背负”多种税费的情况下，将环境保护税提高到最高水平以增加预算收入是不合理的。

龙先生介绍，目前，每升汽油都要“背负”多种税费，有时税费甚至占到每升汽油价格的近50%。而且，现在让人苦恼的问题是，企业、消费者和国家利益的失衡，尤其是环保税。

世界上并非所有国家都征收此税，只有少数国家征收，包括越南。越南不仅征收此税，而且税率越来越高，简直是包罗万象。这实在不合理。

“为什么财政部不跟马来西亚（同地区）比，汽油价格却比越南低？为什么财政部不跟美国比，美国的收入是越南的几十倍，汽油价格却比越南低？为什么财政部只跟老挝、柬埔寨比，这些国家没有石油可开采，而越南却有原油？”龙先生提出了一系列问题。

龙先生认为，在收支结构调整的大背景下，财政部只关注收入是不够的，财政部的职能是控制支出来源，并设定每年逐步减少经常性支出的目标。

蔬菜和鸡蛋价格上涨

经济专家黎当营评估提高环保税对汽油的影响时表示，这将增加运输成本。“蔬菜和鸡蛋的价格也会上涨。这会增加成本，民众将不得不承担。因此，提高汽油环保税需要慎重考虑。”黎当营先生说道。

吴志龙对此表示赞同，他表示，石油是重要的商品，对国民经济各行各业的生产和消费都产生着重大影响，影响着人们的生活。在当前形势下，工业和国内产品的竞争力较弱，如果环保税如此之高，势必会影响企业的竞争力，因为石油是国民经济各行各业非常重要的原材料。

“无形中，在企业竞争力还很弱的时候征收高额环境税，会降低企业的竞争力。另外，还会影响居民的收入。虽然我国目前的人均收入处于平均水平，但在世界范围内仍然较低。如果在居民生活水平还很低的时候就征税，是不可取的。”龙永图说。

龙先生本人并不赞同通过增加税费来解决预算困难。他认为，税收是一个非常重要的工具，它可以刺激或限制生产。如果用税收来增加收入，这种观点不利于税收行业的发展。

“根据财政部的测算，提高汽油环保税不会导致物价水平大幅上涨，对贫困人口影响也不大（因为他们已经有社保政策）。但这只是财政部的理论预测，并没有充分考虑所有影响。这次涨价的后果，还需要现实来回答。”龙先生说。

回顾前文，当财政部提议将汽油环境税从每升1000越南盾提高到每升3000越南盾时，国会代表提出疑问：如果提议提高，汽油价格会上涨吗？财政部领导回答说，价格不会上涨，但实际上，提高环境保护税会立即导致汽油价格上涨。

“过去两年，我国通过大幅降低汽油价格控制了通货膨胀。如果汽油价格上涨，通货膨胀就会加剧。我认为财政部应该谨慎行事，寻找其他方案来取代提高汽油环境税。”龙先生建议道。

卡姆图