西方反俄“联盟”的原因和后果
美国及其欧洲盟友驱逐大批俄罗斯外交官的决定可能引发全球紧张局势。
美国及其欧洲盟友正在对俄罗斯采取冷战以来最大规模的外交回应。图片:美国在线。 |
据报道,美国和 22 个欧洲盟友驱逐了 100 多名俄罗斯外交官,这是迄今为止针对莫斯科涉嫌参与英国前间谍上校谢尔盖·斯克里帕尔中毒事件的最大规模“报复性打击”。英国广播公司预计此举将引发自克里米亚被吞并以来俄罗斯与西方之间最严重的外交危机。
BBC评论员乔纳森·马库斯认为,这被认为是英国首相特雷莎·梅的一次外交胜利。梅一直指责俄罗斯是3月4日在索尔兹伯里刺杀前间谍斯克里帕尔父女的幕后黑手。此次刺杀事件导致前间谍斯克里帕尔父女因神经毒剂中毒身亡。伦敦方面要求莫斯科方面作出解释,但克里姆林宫对此置之不理,并宣称俄罗斯与这起中毒事件无关。
英国政府随后停止公开批评俄罗斯,而是寻求依靠欧盟、北约、联合国和禁止化学武器组织等多边论坛来提供证据并加强指控。
梅首相的耐心政策终于得到了回报。中毒事件发生三周多后,英国的盟友接受了伦敦方面的观点,即在索尔兹伯里暗杀事件中使用军用级神经毒剂诺维乔克“极有可能”是俄罗斯所为。
欧盟主席唐纳德·图斯克表示,驱逐俄罗斯外交官的决定是在上周就索尔兹伯里中毒事件举行会议后做出的,他警告说,“不排除未来几天和几个月在欧盟框架内进一步驱逐俄罗斯外交官的可能性”。
美国国务院表示,驱逐60名俄罗斯外交官的决定是由于“英国盟友遭到袭击,导致许多无辜者处于危险之中,并造成包括一名警察在内的三人重伤”。
特朗普政府官员表示,此举将“通过削弱俄罗斯监视美国人的能力以及其进行威胁美国国家安全的秘密行动的能力”使美国更加安全。
马库斯表示,此次创冷战结束以来纪录的大规模驱逐行动,是美国及欧盟成员国对英国团结的重要体现,尤其是在英国与欧盟关系因脱欧谈判而变得紧张的背景下。
这位评论员认为,这是西方的集体回应,其团结程度令俄罗斯总统普京始料未及。长期以来,俄罗斯一直视英国为一个弱小且日益孤立的国家,欧盟内部也存在分歧,而美国外交政策也受到特朗普总统亲俄立场的影响。
这证明普京犯了一个严重的错误,也表明特朗普政府的外交政策已经发生重大变化,尤其是在白宫人事发生巨大变化,中情局局长迈克·蓬佩奥出任国务卿,鹰派政治家约翰·博尔顿被任命为新任国家安全顾问的情况下。
观察人士称,美国新任国务卿蓬佩奥在中情局任职期间肯定对俄罗斯的情报和间谍活动并不陌生,而博尔顿长期以来一直主张华盛顿对莫斯科采取更强硬的立场。
影响
评论员 Robin Wright《纽约客》一些分析人士表示,大规模驱逐行动是西方向普京发出的强烈信号,即俄罗斯不能攻击其盟友,否则将遭到其他国家的报复。
然而,分析人士表示,驱逐外交官始终是一把双刃剑。当美国驱逐俄罗斯外交官时,莫斯科也可能采取报复措施,驱逐华盛顿驻俄使领馆工作人员,导致双方都失去影响力。
美国表示,关闭俄罗斯驻西雅图领事馆将对俄罗斯的情报能力造成打击。西雅图是美国海军潜艇基地和波音飞机制造厂的所在地。美国国务院表示,美国驱逐12名俄罗斯外交官出驻纽约联合国代表团也可能影响俄罗斯的情报行动。
总体而言,西方国家对安理会的回应将对俄罗斯情报部门造成最严重的打击,据BBC评论员保罗·亚当斯称,“一代莫斯科间谍”很可能被驱逐出欧洲各地的大使馆。“这将使俄罗斯收集情报和招募间谍变得更加困难,至少在可预见的未来是这样,”亚当斯说。
然而,美国公民也将受到报复性措施的影响。由于西雅图领事馆的关闭,申请俄罗斯签证的美国人现在不得不前往更远的地方。此前,俄罗斯于2017年8月因驱逐755名美国外交官而关闭了旧金山领事馆。
俄罗斯总统普京(左)与美国总统特朗普于2017年会晤。照片:路透社。 |
美国前驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔表示,针对俄罗斯间谍或许有理有据,但关闭俄罗斯领事馆将适得其反。“主要受害的是那些想申请签证前往俄罗斯的美国公民,”麦克福尔说。“我认为限制俄罗斯人和美国人之间的接触不是一个好主意。”
大规模驱逐行动也粉碎了俄罗斯与美国关系可能改善的希望,而这种关系是在特朗普总统上周致电普京祝贺他连任后引发的。
卡内基国际和平基金会主席威廉·伯恩斯表示:“特朗普先生长期以来所怀的与普京达成大交易的幻想就此破灭了。”
俄罗斯驻美国大使安纳托利·安东诺夫称美国此举是“挑衅”,并强调“俄美关系已所剩无几”。俄罗斯随后还在推特上发布消息,就关闭美国驻俄领事馆一事展开民意调查。
回复
美国国家利益中心专家保罗·桑德斯表示,俄罗斯肯定不会被西方实施大规模制裁的借口所说服。俄罗斯外交部坚称,英国没有提供任何证据表明俄罗斯在斯克里帕尔中毒事件中使用了诺维乔克。
桑德斯表示,只有华盛顿能够证明莫斯科实施了此次中毒事件,而不是仅仅依赖伦敦的“高概率”指控,大规模驱逐俄罗斯外交官的决定才合理。“我认为俄罗斯是最有可能的嫌疑人,但怀疑和证明指控之间有很大区别,”他说。
因此,不少专家认为,俄罗斯有理由对西方的这一行动作出回应,莫斯科的回应举措可能引发俄罗斯与西方在叙利亚战场等利益冲突的全球热点地区爆发全面对抗的风险。
前苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫的孙女、纽约新学院讲师尼娜·赫鲁晓娃表示,至少在短期内,俄罗斯与西方之间的紧张关系可能升级为“强化冷战”。
“普京总是想占上风,从不放弃。他不会退缩。他会找到对手的弱点,发起比他刚才遭受的打击强10倍的反击。”赫鲁晓娃评论道。
俄罗斯可能会对西方采取更激进的反制措施,例如退出国际协议、限制外国企业运营、驱逐更多外交官甚至外国记者。“普京的想法是,即使受到西方制裁,即使身陷困境,俄罗斯也将永远强大,”赫鲁晓娃说。
威尔逊中心俄罗斯问题专家马修·罗扬斯基警告称,除了驱逐美国外交官之外,俄罗斯还可能采取进一步的报复措施。“升级的风险不仅仅是针锋相对,”他说。“莫斯科可能会在网络空间或中东战场采取更具侵略性的行动。”
美国资深外交官汤姆·皮克林表示:“俄罗斯和西方之间现在是一场冒险游戏,没有人愿意屈服。”
但一些专家表示,如果外交危机持续下去,普京将不得不重新考虑其战略。前美国驻乌克兰大使威廉·泰勒表示,俄罗斯正面临经济困境,其在叙利亚代价高昂的军事干预使其难以与西方再次陷入冷战。