如果党员必须被起诉，则无需内部处理

中央检查委员会主席陈国旺刚刚签署并发布了第04-HD/UBKTTW号文件，指导落实2017年11月15日中央政治局第102-QD/TW号关于对违法违纪党员进行纪律处分的条例中的若干条款。该文件包含许多规定，例如：结论必须基于证据，不得推断；对违法行为达到应追究刑事责任程度的党员，必须追究刑事责任；不得进行“内部处理”、对未经审查的案件给予纪律处分或不给予纪律处分……

《条例》第一条第二款规定：“党员在出差、休假、退休后，发现有违法行为的，仍应当审查处理；情节严重，需要给予处分的，应当依照党章、国家法律和本条例的规定给予处分。”

党员工作调动、辞职或者退休后，调到新的党的活动地点，发现原党的活动地点存在未经审查和处理的违法违规行为的，由该党组织的直接上级党组织按照规定审查和处理。

在对违法党员进行处理时，如果该党员所在的党组织发生解散、合并、分立或者停止活动的情形，主管党组织应当继续处理，或者报请该党组织的上级党组织按照规定对该党员进行纪律处分。

关于纪律处分的原则，第二条第三款规定：“对违法犯罪的党员，依法给予处分，应当根据违法犯罪的内容、性质、程度、危害、原因、从重或者减轻情节、接受批评和纠正的态度、克服缺点、违法行为、造成的后果、目标、履行政治任务和党的建设工作的要求等情况，给予处分。”

碳根据灵感得出结论，而不是猜测

对违法违纪的党员，依法进行纪律处分，应当明确违法内容、性质、程度、危害、动机、原因、加重和减轻处罚情节，并根据自觉接受党的纪律处分，坚决改正缺点和违法行为，克服造成后果的态度，根据证据作出结论，不得进行任何推断。同时，必须考虑具体、客观、全面的历史情况，以实现政治任务和党的建设工作的目标要求。

党员违反纪律，依照本条例第七条至第三十四条第二款规定受到警告、撤销党内职务（如有）处分的，由主管党组织依据上述规定分别考虑决定：给予警告、撤销该党员一个、几个或者全部党内职务处分。

党员如有违法行为，将受到纪律处分，给予批评教育或者警告；如果党员不再具有党的威信，主管党组织将作出撤职决定或者建议撤销其党内职务。

党员违法到达必须追究刑事责任刑事责任，不“内部处理”

第二条第五款规定：“党员违法犯罪，依法应当追究刑事责任的，应当追究刑事责任，不得‘内部处理’。被法院判处非监禁改造以上刑罚的，应当予以开除党籍；被判处非监禁改造以下刑罚或者免除刑事责任，或者受到行政处分的，应当根据违法犯罪的内容、程度、性质、危害程度、原因等，酌情加重或者减轻处罚。”

区级以上党委、党委常委会和巡视委员会发现党员违法犯罪行为，依法应当追究刑事责任的，应当将案件移送有管辖权的司法机关审查处理，不得留置内部处理。

对违法犯罪的党员，依法由有关执法机关处理时，党组织不得干预，只给予党纪处分，不予追究刑事责任、行政处理或工会处理。

法院作出的对党员非监禁改造以上处分的判决书，应当自法律生效之日起15日内，将判决书副本送交管理该党员的党委、党委常委会或者党委检查委员会。检查委员会应当根据判决书内容，按照规定决定或者建议党委、党委常委会决定给予该党员开除党籍的处分。

纪律处分的诉讼时效从违法行为发生之日起计算。

该条例第三条第一款规定：“党的纪律处分的执行期限就是本条例规定的期限，超过这个期限，党员违法行为的，不再受到党的纪律处分。”

任何党员在任何时候违反纪律，都必须经过主管党组织审查、澄清、总结和表决，并根据表决结果，对照纪律处分时效规定，决定对违反纪律的党员给予纪律处分或者不给予纪律处分。

例如：党员A在纪律审查时，存在十多年前的违纪行为。主管党组织审查该违纪行为的内容、性质、严重程度后，投票决定给予党内纪律处分，结果为警告。根据纪律处分时效规定，在作出纪律处分决定时，该党员的纪律处分时效已过，不属于党内纪律处分。如果投票结果是开除党籍，根据纪律处分时效规定，该党员将受到开除党籍的处分。

第三条第一款b点：“党员的处分时效从违法行为发生时起计算。党员在本条a点规定的处分期限内，又有新的违法行为的，前次违法行为的处分时效从新违法行为发生时起重新计算。”

例如：党员甲于2015年5月2日发生违纪行为，目前仍在纪律处分期限内。如其于2017年9月8日再次发生违纪行为，则前一次违纪行为的纪律处分期限自2017年9月8日起重新计算。主管党组织将对每次违纪行为进行审查，并作出纪律处分的综合决定。

- 纪律处分的诉讼时效，从违法行为发生时起，至主管党组织作出审查考虑给予党员纪律处分决定时止；连续违法行为的，诉讼时效从违法行为终止时起计算。

例如：党员甲连续违纪违法行为已达三年（自2013年3月8日至2016年3月8日），且最近才被发现在此期间有违纪行为。其追诉时效自2016年3月8日违纪违法行为终止之日起计算，至主管党组织作出考察和给予处分决定之日止。

党员受到纪律处分后，上级党组织又对该党员重新作出纪律处分决定（批准、增加或者减少），纪律处分的时效不再重新计算。

例如：党员A受到党内批评教育，该党员向上级党组织提出申诉，处理该申诉的党组织最终决定对该党员给予批评教育的纪律处分（从该党员违法行为发生到最终处理该申诉的党组织时间超过5年），因不重新计算诉讼时效，该党员仍须遵守上级党组织的纪律处分决定。

尚未审理、已受纪律处分和未受纪律处分的案件

第五条第一款规定：“党员违法犯罪，怀孕、产假期间，患严重疾病或者丧失感知能力的，或者患严重疾病在依法规定的有资质的医疗机构确认的医院（区级以上）住院治疗的，不予处分。”

-“重大疾病”是指国家主管部门定义的对感染者有生命危险的疾病。

- 前款所述不予考虑和处理纪律处分的期间，不计算在处理党纪党纪的诉讼时效内。

例如：党员甲4年前犯了党纪政纪，在主管党组织对他进行考察和处分时，他患病住院治疗，该治疗时间不计算在党纪政纪处分的时效期间内。

D如果党员犯有特别严重罪行并死亡，是的n ki到m 检查，k滞销纪律处分及处理

第五条第二款规定：“违纪的党员已经死亡，党组织应当研究认定，除情节特别严重的党员外，不再给予党纪处分。”

党员死亡后发现有违法行为的，不再进行考察。在考虑考察或处分期间，如果党员死亡，只作结论，不予处分。如果党员违法行为情节特别严重，已经死亡，仍然进行考察、结论和处分。

此外，《关于贯彻落实102号条例若干条款的指导意见》还对党员在违反民主集中制原则、违反选举规定、违反组织人事工作规定、违反社会治安防控规定、违反信访举报处理规定、违反涉外婚姻规定、五违反人口政策、计划生育规定……

本指示自签署之日起生效，即2018年3月22日。

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