财政部拟取消贫困人口电力补贴政策

政府自2011年2月起出台了按优惠电价表补贴贫困户电费的政策。根据该政策，自2011年3月1日至2014年5月31日，政府将为贫困户提供每月50千瓦时电费补贴，补贴金额相当于每户每月3万越南盾。

自2017年12月1日起至今，援助金额提高至每户每月51,000越南盾。

经过五年的实施（2011年至2017年），国家已为约234.2万户贫困户和社会政策家庭提供了电力支持。其中，贫困户约占87%，国家财政拨款超过8万亿越南盾。2018年，国家银行计划拨款超过1万亿越南盾，用于支持约180万户贫困户和社会政策家庭。

财政部表示，近年来，扶持贫困人口、政策性家庭等电费补贴政策与国家其他扶持政策相结合，为解决群众生活困难、减轻电价影响群众困难、激发贫困户脱贫致富动力等方面发挥了积极作用。但财政部认为，该政策仍存在一些不足和困难。

具体来说，由于社会政策家庭每月用电量低于50千瓦时、无电网地区少数民族家庭等规定，不论贫富，扶持对象范围较广且经常变化，造成了一定的不足。

财政部表示：“此外，长期用现金支持受益人并没有起到什么作用。更何况，居民们是根据电力部门通过电话或短信发出的通知来缴纳电费的，所以他们没有发票，所以如果他们想获得发票，就必须去电力部门索取。”

针对以上不足，在2019-2020年未来一段时期，财政部提出2项支持方案：

方案一：取消现行免费电力支持政策，理由是2020年前每月51,000越南盾的低支持水平已不再适合扶贫导向。

财政部表示，取消扶贫政策将确保限制无偿扶贫政策、增加有条件扶贫政策的原则，从而使贫困人口主动脱贫，减少对国家扶贫资金的依赖和等待……逐步实现可持续减贫目标。

此外，财政部表示，取消上述无偿扶持政策也有助于国家节省年度公共服务预算，从而让国家预算拥有更多资源来配置资金和经费，用于实施其他扶贫和社会保障政策。

财政部表示，取消扶贫政策，贫困群众将主动脱贫，减少对国家扶持的依赖和依靠。

财政部表示：“取消扶持政策初期可能会对部分贫困户的生活产生一定影响。因此，国家需要同步有效实施其他社会保障和扶贫政策，帮助群众稳定生活、脱贫致富。”

方案二：将现行电价支持政策与2016-2020年可持续减贫政策相结合，并从实施电价支持政策的资金来源中补充2019-2020年实施国家可持续减贫目标计划的资源。

这一整合将使国家管理更加集中于减贫政策。同时，整合社会保障政策将有助于加快实现减贫目标。

财政部表示，综合各部委和约53个地方的意见后，多数意见赞同方案一。因此，该机构建议政府批准方案一，即取消扶持贫困家庭免费用电的政策，预计自2019年1月1日起实施。

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