江将军：公安部组织结构发生了变革。

8月7日下午，公安部召开会议，贯彻落实政府关于规范公安部职能、任务、权限和组织的命令。义安报就相关问题采访了公安部科学战略研究所原所长、副教授、博士、少将黎文强。

公安部表示，将取消中级机关编制；并将调整和减少人民公安机关的事业单位、教育、新闻出版、卫生等单位。来源：网络

光伏：尊敬的少将，作为一名在警队工作多年的人，您能否告诉我们，公安部为什么要进行如此重大的机构改革？

黎文强少将：诚然，近年来，公安部和中央公安党委领导班子正在酝酿新的模式，以改变机关运作方式，提高工作效率。我认为，这一转变的根本原因有两个。

公安部模式的这一转变源于有效落实越共十二届六中全会关于继续创新和精简政治系统机构、确保政治系统有效运转的决议。

政府总理阮春福检阅了人民公安仪仗队。

此外，在实践中，公安部历次机构调整也导致机构臃肿，中间层级过多，由原来的4个总局发展到8个总局级单位，由原来的50多个局级部门发展到120多个局级部门，机构臃肿、臃肿，运行效率低下。

人民警察队伍在维护社会治安、保障人民群众平安生活等方面取得了巨大成绩的同时，也出现了不少“污点”，严重影响了人民群众的信任。

例如，前高科技犯罪预防和控制局局长阮清华先生和前警察总局局长潘文荣先生利用职务上的便利，协助参与国际赌博的案件……

可以说，短短半年时间，就有近十名警务将领受到处分，我想这也是长期以来机构臃肿、层层递进的必然结果。

越南政府总理阮春福与公安部领导合影。图片来源：互联网

光伏：公安部组织架构多次变动调整，您如何评价这次变动？

黎文强少将：从1945年至今，公安部组织模式已五次调整。但五次变革，其基本框架始终如一，只是有所调整或增减。在这次变革中，公安部构建了一个全新的框架：公安部组织架构中设正处级单位，相比旧组织架构，减少了6个总部、近60个处级单位和近300个处级单位。

当地公安机关将20个消防警察部队并入省、市公安机关，并精简了省、区公安机关编制，减少了500多个处级单位和近1000个队级单位。这是一次全面彻底的组织机构改革，完全按照公安部新规定进行。

政府总理阮春福向公安部领导表示祝贺。

光伏：尊敬的少将，在组织结构调整都十分困难的情况下，公安部和中央公安党委的领导为什么能够做到这一点呢？

黎文强少将：越共十二届中央委员会、中央政治局和政府总理的第六号决议要求政府下属的25个部委精简机构，减少中间环节，提高效率和效益。我认为，到目前为止，公安部在所有政府部委中处于领先地位。因为目前，各部委只是减少了部门数量，或者合并了一些司局，不像公安部那样彻底、全面、具有革命性。

为了使公安部能够做到这一点，进行全面革命，公安部和中央公安党委的领导集体必须具有高度的政治决心、见解和党性，以一切手段有效落实第六届（第十二届）中央委员会的决议。

此外，公安部和中央公安党委的领导干部必须心清手亮。因为“动”组织就等于“动”人民和利益，数百名高官将领无处安身。因此，像杜兰先生和中央公安党委这样的决策者，如果没有心清手亮，是做不到的。

光伏：舆论对新模式的推行十分关注，认为公安部领导和地方警方面临诸多困难。您认为，公安部需要采取哪些措施才能有效推行该模式？

黎文强少将：这场改革革命的第一个难点，就是直接关系到部里和63个省市数百名将领和高级军官的利益，这是公安部和中央公安党委必须突破的最大障碍。

因此，这是一种新的组织模式，是一场全面而彻底的改革革命，需要一种新的机制，但机制的形成并不容易，因此在运作和实施过程中会有很多限制和困难......

机动警务演练，确保2017年APEC峰会周安全无虞。图片来源：zing

光伏：您认为，公安部应该如何做才能使这个新机构更加精简，减少中间层级，提高工作效率，更好地掌握形势？

黎文强少将：我认为，中央政治局委员、中央公安党委书记、公安部部长苏林同志及中央公安党委领导集体应制定工作条例，明确和分配各副部长、部长、司局长的职责和权限，以主持工作。

同时，建立部与地方、部领导与部以上各部门及63个省市的关系……建设集中统一、专业化、精干化、高效运转的公安部组织机构，按照“精部、强省、综区、基层”方向加强基层建设。

定期举办培训班，对从局长、副局长到区公安局长级别的领导干部进行创新工作作风、深入基层、掌握情况的培训……

光伏：非常感谢，少将！

芳水