义安省仍有 63.3% 的乡、坊和镇未达到法定准入标准。

在304个未达到法定准入标准的乡、坊和镇中，70个为I类乡，168个为II类乡，66个为III类乡。在一些山区县，100%的乡未达到法定准入标准，例如Ky Son、Que Phong、Quy Chau……

莫山乡北山村妇女俱乐部参与维护边境主权和安全，组织了一场预防人口贩卖犯罪的专项活动。图片：雄风

原因是很多乡镇没有达到政府总理第619/QD-TTg号决定规定的5个构成标准和4个条件，因此没有准备文件、文件准备得晚或准备了文件但不符合要求，所以没有得到承认。

一些乡镇未达到法定准入标准，是因为今年官员受到了警告及以上级别的处分。例如，2017年，在演州县，39个乡镇中有39个向县人民委员会提交了文件，要求承认达到法定准入标准的乡镇，但只有36个乡镇达到了法定准入标准（3个乡镇未达到法定准入标准，包括演清、演玉和演美，原因是官员受到了处分）。在多良县，33个乡镇中有3个乡镇未达到法定准入标准，其中江山东乡和竹山乡的官员和公务员违反法律并受到了处分。

琼顺边防站的警员直接前往渔船上进行法律宣传。图片：Hai Thuong

一些地方在对组织和个人办理行政手续时服务质量和态度的满意度测评中，总分未达到满分的80%，或5个指标中只有1个指标未达到满分的50%。许多乡镇距离中心较远，尤其是在山区，依法办事的乡镇建设任务落实仍然有限。

动员民众自愿交出自制武器。图片：文件

此外，司法部在实施一年多的实践中，也记录了各地对符合法制准入标准的公社建设和评估规章制度应用过程中遇到的困难（中央的指导性文件并没有对每一项标准建设做出具体的指导，有的标准很难评分，工作人员对法律条文理解不够透彻）。

用于确保建设符合合法准入标准的公社、区和城镇的人力资源和资金仍然有限，特别是在社会经济条件困难的地区。

2017年5月8日，总理颁布了第619/QD-TTg号决定，规范了符合法定准入标准的乡镇、坊和镇的建设。同时，“符合法定准入标准的乡镇”被纳入《2016-2020年国家新农村乡建设标准》。根据第619号决定，符合以下条件的乡镇即被认定为符合法定准入标准：

- 5个标准（总分100分）包括：确保宪法和法律的实施（15分）；在乡镇人民委员会的授权下执行行政程序（30分）；按照规定的顺序、程序和时限解决行政程序；宣传和教育法律（25分）；基层调解（10分）；落实基层民主（20分）。

- 4个条件包括：所有标准均不低于满分的50%；一级乡镇各项法律准入标准总分须达到满分的90%以上，二级乡镇达到满分的80%以上，三级乡镇达到满分的70%以上；一年内，没有乡镇级干部和公务员因在履行公务过程中违法犯罪受到警告以上处分或因违法犯罪造成损失而受到赔偿的情形。

庆利