提升调解员的专业技能

4月2日下午，省委副书记、乂安省调解试点指导委员会主任阮文统同志，最高人民法院法官梁玉泉同志主持会议，总结乂安省两级人民法院在解决民事、行政纠纷中对话调解试点创新及加强工作情况。省委常委、省人民议会副主席高氏显同志，指导委员会委员，全省调解中心、对话中心代表出席会议。

会议概况。图片：Hoai Thu

成功调解近千起案件

指导委员会在会上评估，调解对话中心的运行产生了积极的社会效应，有助于快速、可持续地解决纠纷，节省了大量诉讼时间和成本。调解成果对缓解法院案件增长的压力也产生了积极有效的影响。

截至2019年3月，各调解对话中心共受理信访1528件，调解1269件，调解成功率83%；其中，调解案件1049件，调解成功825件，调解成功率65%；法院受理案件数较2018年同期下降28%。仅省人民法院调解中心就受理案件585件，调解成功451件，调解成功率77%，调解成功率为279/451件，调解成功率61.8%。

此外，与会代表也认识到试点过程中存在的不足、局限性和问题，包括资金困难，部分调解员技能和经验不足，部分案件调解时间较长，民商事纠纷处理率仍然较低等。

提高调解中心的效率

省委副书记、指导委员会主任阮文统同志指出，存在诸多亟待解决的问题，并表示，要加强宣传工作，让人民群众更多地了解调解中心（目前，直接向调解中心提出申请的人数仅占受理案件总数的近12%）。此外，要提出进一步完善调解工作的解决方案，确保方便当事人，更好地为人民群众服务。

建议法院创造有利条件，支持中心解决问题和相关法律程序。

省人民法院调解中心的活动。图片：Hoai Thu

省人民法院院长胡廷忠同志强调，调解中心的法律程序一旦解决，将具有与法院判决同等的法律效力，并得到法律的承认，无需经过审判。

梁玉镇同志在会上发表讲话，高度评价乂安省调解对话中心的工作方向和开展的活动。他表示，调解对话中心领导班子对调解对话中心的工作性质有着深刻的理解和把握。他还特别提到了试点期结束后调解对话中心面临的主要问题。

“义安省有很多值得效仿的创新点。它是继河内和胡志明市之后，越南信访数量第二多的省份，但也是解决信访问题最有效的省份。义安省在与市法院协调设立省级法院调解中心方面也颇具创新。这种做法值得在全国范围内推广。”梁玉镇同志说道。图片：怀秋

最高人民法院法官还指出，一些内容，如和解率数据要符合规定；一些指导性内容需要根据调解对话法草案进行协调和导向。

他还建议义安省继续加强宣传教育，教育法官和律师配合并遵守调解中心活动的相关规定；定期提高调解员的经验和专业技能。

省委副书记阮文统同志与省人民法院调解对话中心领导进行座谈。图：文件

会议结束时，省委副书记、省调解对话试点指导委员会主任阮文统同志对调解中心的作用给予充分肯定和高度评价，为人民群众解决案件营造良好心态。

虽然运作时间不长，但调解成功率很高。省指导委员会主席还指出，各中心应定期交流经验，提高调解中心的运作效率，朝着有效落实《调解与对话法》的方向迈进。

为在民事纠纷和行政申诉解决领域取得突破性改革，中央司法改革指导委员会已指示在海防市开展创新试点，加强民事纠纷和行政申诉解决中的调解和诉前对话。鉴于该试点模式的成功，最高人民法院已将试点范围扩大到包括义安省在内的16个省市。目前，义安省共有6个调解对话中心，分别设在义安省人民法院以及义禄县、演州县、琼吕县、安城县和杜良县。

怀秋