省人民委员会主席：为乡镇合并后办理证件变更的民众创造最有利的条件

9月11日下午，在9月专题会议上，义安省人民委员会听取了关于乡镇合并的两项决议草案，并就此发表了意见，这两项决议草案将提交即将召开的省人民议会会议审议。会议由义安省委副书记、省人民委员会主席、省委执行委员会委员长泰清贵同志，以及省人民委员会副主席丁越鸿、黎玉和同志共同主持。照片：清维

省人民委员会批准了公社合并项目。

省人民委员会听取了省人民议会关于“2019-2021年义安省乡级行政单位整编合并总体方案”的决议草案，并提出了意见。

根据合并方案，义安省原有的36个乡级行政单位（CAU）合并为16个，减少了隶属于9个县、镇的20个行政单位，这些县、镇包括：桂峰县、祥阳县、清章县、奠州县、宜禄县、南丹县、义丹县、雄原县和太和县。合并后，全省将保留460个乡级行政单位，包括411个乡、32个坊和17个镇。

该项目还概述了组织结构、人员安排和冗余人员政策解决方案的计划；以及由于区、乡级行政边界的变化而对个人和组织的文件进行转换。

内政部部长黎廷礼同志提交了决议草案。照片：清维

会议还听取并评论了省人民议会关于设立、合并和更名安山县、宜禄县、琼柳县、桂峰县、奠州县、荣市和黄梅镇各乡、坊、镇的村、区、村和村落的决议草案。

其中，荣市、黄梅镇、英山县和宜禄县目前共有1201个乡、村、镇。根据建设规划，预计将合并675个村，合并后形成303个村。合并后，村总数为829个，减少了372个。

此外，琼柳县、桂峰县和奠洲县提议合并 2019 年 7 月 12 日第 08/NQ-HDND 号决议中尚未合并的 20 个村庄，荣市提议设立 2 个新街区。

此前，在义安省人民议会第十七届第九次会议上，于2019年7月12日通过了第08/NQ-HDND号决议，对义安省21个县中的14个乡、坊、镇的村、村、区进行合并和更名，合并完成后减少了1608个村。

及时指导各地统一、同步实施

会议上，代表们基本同意上述两项决议草案。但是，一些意见提出了许多需要关注的问题。

信息与通信部部长黎伯雄同志建议，在合并过程中，宣传工作必须非常具体、系统和有条不紊，才能在人民中形成高度共识。

省祖国阵线委员会副主席黎文玉同志提议制定乡级干部和公务员的安排和任命指南；同时，有必要研究制定乡级和村级干部同步政策，因为合并后，户数和面积增加，工作量也相应增加。

省祖国阵线委员会副主席还指出，村落合并后存在“文化房过多而居住空间不足”的情况，因此需要进行核算；指导调整新村落的规章制度和村规；修订相关文件，方便村民使用；……

省祖国阵线委员会副主席黎文玉同志在会议上发表讲话。照片：清维

听取了与会成员的意见后，省人民委员会主席泰清贵同志代表省人民委员会成员总结并批准了上述两项草案。

但是，内政部需要审查提交给省​​委常委和省人民议会的文件，以确保其严格性；并就拨款实施计划（包括宣传工作）向省人民委员会提出建议。

省人民委员会主席还要求有关部门和分支机构掌握合并乡级行政单位的情况，及时指导各地统一、同步地审查、安排和分配人员；指导设施管理；修改人员个人文件和业务往来……

省人民委员会主席强调这些都是必须立即完成的重要任务，并要求内政部派官员陪同拟合并的区、镇、乡级行政单位，审查并制定官员和公务员的安排方案；……

同时，乡、区级相关部门、分支机构和行政单位应制定方案，妥善处理合并的乡级物资设施，例如：规划、拍卖原办公楼用地，以便在方便民众办理业务的合适合理地点建设新的乡级行政单位办公楼。此外，还需要求相关地方政府报告办公楼现状，并要求停止对办公楼的新建和改建（如有）。

省人民委员会主席还指出，在合并乡镇级行政单位的过程中，要重点做好系统、有条不紊的宣传工作，特别注重通过基层广播系统进行宣传，深入到街区、村、乡开展直接活动，让群众了解情况；同时，推广良好的宣传方法……

省人民委员会主席泰清贵宣布工作会议结束。照片：清维

关于村级行政区合并事宜，内政部需要研究制定政策，鼓励因合并而退休的干部；并从全省整体视角出发，制定合并后村级行政区干部的政策。

关于合并后社区文化馆的使用安排，区、乡两级政府必须主动审查并制定适当的安排和使用方案。省级政府必须检查审查遗留问题，并及时报告和处理问题。

省人民委员会主席特别指出，内政部应当与相关部门和机构协商，并向省人民委员会提出建议，就民众个人信息和政务往来文件的变更，向各乡镇、村委会提供统一的指导和指示，力求及时、便捷地为民众服务。

在祥阳县沙良乡香香村召开选民意见征询会。照片：PV

经省人民委员会批准后，《关于2019—2021年义安省乡级行政单位调整合并总体方案的省人民议会决议草案》将提交省委常委会审议和提出意见；之后提交2019年9月召开的省人民议会特别会议审议。随后，义安省将把该决议草案提交内政部，内政部再提交政府，最终提交全国人大常委会审议批准。

省人民议会关于设立、合并和更名安山县、宜禄县、琼柳县、桂峰县、奠州县、荣市和黄梅镇各乡、坊、镇的村、街区、村庄和村落的决议草案，将提交省人民议会在即将召开的特别会议上审议和批准。

清维