总书记、国家主席：人民期待十三大拿出一份有价值的政治报告
这是越共中央总书记、国家主席阮富仲在越共十二届十一中全会开幕式上作出的肯定。
10月7日上午，越共十二届中央委员会第十一次代表会议在河内隆重开幕。越共中央总书记、国家主席阮富仲主持会议并在开幕式上发表重要讲话。《乂安报》谨刊登讲话全文：
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| 越共十二届中央委员会第十一次代表会议在河内隆重开幕。 |
尊敬的中央同志们：
尊敬的参会嘉宾，
今天，越共十二届中央执行委员会举行第十一次会议，对提交越共十三大的文件草案、2019年经济社会发展情况和国家预算报告、2020年经济社会发展计划和国家预算以及其他一些重要问题进行讨论并提出意见。
我代表中央政治局和书记处，对中央执行委员会的同志们和各位代表的到来表示热烈的欢迎，并向大家致以良好的祝愿。接下来，我想谈几点意见，这些意见具有启发性，值得大家思考、研究和讨论。
1.关于向越共十三大提交的政治报告草案和2011年纲领实施十年报告。
大家知道，近日，中央政治局指示各专门委员会认真贯彻落实第十次中央会议（2019年5月）的结论，制定提交越共十三大的文件草案，供此次中央会议审议、提出意见，逐步完善，并分送各级党代会征求意见。
文件小组委员会紧急、认真吸收中央意见，完成了详细提纲，起草了政治报告和2011年纲领实施十年报告，提交政治局征求意见并完善，今天提交中央委员会。
政治报告是大会的核心文件，是制定其他文件的基础。党员干部和人民期待越共十三大能够有一份有价值的政治报告，提出正确的主张和决定，引领全党、全民、全军在新一届政府和今后几年继续全面同步推进革新事业，致力于建设富强、民主、公平、文明的越南。
政治报告草案是在吸收和提炼研究成果的基础上逐步完善和改进的，这些成果包括：总结10年来贯彻落实2011年纲领和落实越共十二大决议过程中提出的一系列理论和实践问题；进行调查研究；与34个地方、部门、部委和分支机构进行合作；多次举行研讨会、讨论会，听取专家、科学家、管理人员的意见；特别是9月27日党和国家老领导人的意见。
请中央同志们认真学习、讨论并提出意见，重点研究与报告内容相关的主要问题，如：对党的十二大决议贯彻落实成果和革新35年、贯彻落实纲要30年、重点十年后的国情评估；到2025年的发展目标、2030年（建党100年）和2045年（建国100年）的愿景；继续创新发展重点领域的方向；重点任务和战略突破；认识和解决发展过程中的重大关系等。
尤其要关注重大问题、重要观点内容、指导思想、重要政策、创新举措、战略意义重大、突破性进展、可行性强以及意见分歧较大的问题。针对每一个问题，要深入分析、评估党的十二大决议和中央各项决议的执行情况，明确哪些政策已经深入领会、具体化、制度化、组织落实，取得了切实成效；哪些政策还比较滞后或尚未落地生根，尚未发挥其作用；原因何在？是因为政策没有贴近实际，还是因为执行中存在局限性和薄弱环节？对于原因，要注意指出主观原因，特别是与认识和思维有关的原因，以及具体化、制度化和组织落实的能力。在此基础上，要继承、补充和发展目标、观点、路线、政策、方向和任务，根据国内外实际，继续全面同步创新，继续建设廉洁坚强的党和政治体系；在未来更快、更可持续地建设、保护和发展我们的国家。
2011年纲领实施十年报告是系统、系统、深入地撰写革新开放35周年、落实1991年纲领30周年政治报告的重要基础之一，也是今后5至10年、展望2045年党的建设、国家建设、卫国事业发展方向的政治报告的重要基础。
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| 越共中央总书记、国家主席阮富仲在第十一届中央委员会第十一次会议开幕式上发表讲话。 |
报告稿阐述并分析了2011年纲领的实施背景，评论并评估了党的理论建设取得的成就，指出了2011年纲领在社会生活各个领域实施十年的成果、局限性和存在的问题，对纲领的意义和价值进行了总体评价。同时，报告提出并推荐了许多内容，涉及未来国际国内形势的预测，继续补充和发展对我国社会主义和社会主义道路的理论认识，以及到2030年和展望2045年建设和发展国家的主要方向和解决方案……
请同志们抓紧研究，就上述问题提出意见，重视新问题和不同意见，以便政治局认真学习吸收，继续指导完成报告，形成研究文件，为各级党代会和党的十三大筹备召开服务。
2.关于向越共十三大提交的经济社会报告草案。
过去一段时间，社会经济小组委员会严格落实十届中央委员会审议的《纲要》，积极制定2011-2020年十年经济社会发展战略实施总结报告草案和2016-2020年五年经济社会发展规划实施总结报告草案。在此基础上，制定2021-2030年经济社会发展战略、2045年愿景及2021-2025年经济社会发展方向和任务草案（以下简称《经济社会发展报告》）。
这是一份非常重要的报告，深入探讨了革新事业的基本领域和核心任务。报告草稿是在组织42个专题研究的基础上制定的；广泛动员国内外机关单位积极参与；与63个省和直辖市领导代表举行7次会议；与党、国家、越南祖国阵线前领导人以及专家、科学家交换意见……
建议中央委员会立足本届政府成立以来的国家实际和经济社会发展五年计划、十年战略，客观、科学地讨论和评估两会提出的2016-2020年五年计划和2011-2020年十年经济社会发展目标任务的落实情况；在进入新的五年计划和十年战略之前，明确、正确确定国家地位、动力、资源和民族实力；指出造成局限性和弱点的主客观原因以及经验教训。是否真的：增长必须快速而可持续，建立在宏观经济稳定的基础上；经济发展必须与文化、社会、人类发展、环境保护相协调、相协调；是否应该优先建设、完善和严格有效执行法律体系和政策。
在正确评估当前我国经济社会形势、考虑到出现的新机遇、新优势、预见在迅速发展、复杂多变的国际和地区形势以及第四次工业革命对各国各族产生强大而多方面影响的背景下必须克服的困难和挑战的基础上，经济社会报告应准确、贴近我国实际情况、国际和地区形势，确定未来五年（2021-2025年）和十年（2021-2030年）经济社会发展的方向、观点、目标、战略突破、任务和措施，注重提出具体的目标、任务、新突破和切实可行的机制、政策和措施，切实促进和有效利用一切国内外资源解决新出现的经济社会问题和直接影响国家快速可持续发展的战略性、长期性问题，改善和提高人民的物质和精神生活。
3.关于第十二届中央委员会五年党的建设工作和党的章程执行情况总结报告（征求意见稿）
这也是每次代表大会的一份非常重要的专题报告，关系到党的关键任务的落实。报告草案是党章分委员会在研究、汇总、分析和完善68个省、市、自治区党委、70个党代表团和中央直属执行委员会的总结报告、35份专题报告、在16个地方、机关和单位的调查研究成果、8次中央直属党委和党组织代表座谈会、与多位党和国家领导人、前领导人以及专家、科学家直接磋商的基础上，认真细致地编写的。
向中央提交的总结报告和政治局报告，比较全面地介绍了对党的建设十二大提出的各项任务和措施落实情况的总结和评估内容。报告（草案）指出了党的建设工作取得的突出和比较全面的成绩，提出了在十三大期间继续创新和提高党的建设工作质量和有效性的方向和十项任务和措施，其中明确了三项重点任务和三项突破。同时，报告总结了党章的执行情况，综合了各级党委和党组织对党章的补充和修改建议，以及政治局就此问题向中央提出的意见。
我要求中央委员会委员们就所取得的成果；党的建设和执行党章的局限性和困难；关于第十三个任期党的建设方向、任务和解决方案的建议；各党委和组织关于补充和修改党章的建议进行讨论并提出意见。要注意分析并明确指出所提出的任务和解决方案是否贴近实际、切实可行、有针对性、关键性；哪些任务和解决方案需要优先解决；哪些局限性和困难是由于执行不力和指导不明确造成的；哪些局限性和困难是由于党章的规定造成的，在多大程度上需要补充和修改党章，还是只需要通过中央委员会、政治局、书记处的规定和指导进行调整？……
四、关于2019-2020年经济社会发展和国家预算
中央对上述内容的审议和评论是在以下背景下进行的：全球经济贸易增速低于2018年，预计2020年将继续下降；大国战略竞争和贸易摩擦日趋复杂难测；国际金融货币市场多有波动，全球经济衰退风险担忧……
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| 十一届中央委员会会议将于10月7日至13日举行。 |
我们要求中央同志们认真总结分析各部门、各领域、各地方的实际情况，客观全面地讨论和评价今年前9个月经济社会发展形势和国家预算，并对2019年全年进行预测。指出取得的突出成绩和成就，仍然存在的局限性和不足之处，并指出其原因。注意对照既定目标、任务和措施，特别是稳定宏观经济，增长6.6-6.8%；发展文化社会，关心人民生活，保障社会安全；维护和平环境，捍卫国家独立、主权、政治安全和社会秩序安全；扩大和提高对外交往活动的有效性，提高国家地位和威望……
同时，科学分析预测国内外形势，特别是东海局势；明确指出未来可能出现的各种情况，预测需要抓住的机遇和优势，以及需要克服的困难和挑战。在此基础上，严格确定总体目标，规划2020年的主要、基本和最重要的目标，制定切实可行的政策措施，特别是突破性的政策措施，以适应2020年世界和地区形势的新发展及其对我国经济社会的影响。注重出台政策措施，克服现有的局限性和弱点，特别是在公共投资资金的拨付和重要基础设施项目建设的实施方面；革新、调整和提高国有企业的效率；国家对文化、社会、艺术、宗教、信仰、信息和通讯的管理；维护社会秩序和安全；改革行政管理；保护环境资源，管理和使用土地和公共资产……
亲爱的同志们！
2020年是党的十二届四中全会的收官之年，也是党的十三大召开前的各级党代会召开之年。因此，本次中央代表会议的纲要内容，对于指导和指导圆满完成2019—2020年及整个任期各项任务，组织好党的十三大召开前的各级党代会，具有十分重要的意义。
要求中央委员和与会代表发扬对党、对人民、对国家高度负责的精神，集中智慧研究、深入讨论、提出意见，继续完善报告稿，研究决定会议议程中的其他重要问题。
本着这一精神，我宣布越共十二届中央委员会第十一次代表大会开幕。我预祝大会取得圆满成功。
非常感谢！