纠正电子新闻聚合网站非法复制新闻和文章的情况

常见违规行为

根据规定，通用电子信息页面是指机关、组织或者企业的电子信息页面，在逐字、准确引用官方来源信息的基础上，提供通用信息，并明确注明作者姓名或者官方来源机关名称、信息发布或者播出的时间。

信息来源必须来自报纸，并须经相关机构批准。撰写新闻和文章是新闻机构的职责。一般电子信息网站只允许发布企业自身的信息；不得发布与企业无关的其他信息或评论。

域名为tintucnghean.vn的综合资讯网站非法抄袭了《义安报》的新闻报道。图片来源：LN

然而，目前义安省一些企业和个人建立的多个综合电子信息网站，未经书面许可，随意复制新闻机构的内容和图片，且引用信息不符合明确注明作者姓名、新闻机构名称和信息发布时间的规定。

比如义安报社，过去，许多综合电子信息网站在未经单位书面同意的情况下，擅自复制了义安电子报（域名baonghean.vn）上的内容和图片。正是这种未经授权的复制行为，给读者带来了困惑。

阮文贵先生（居住在同奈省边和市）说，他经常上网了解乂安省的最新情况。然而，当他搜索信息时，却发现打开了好多网站，让他眼花缭乱，不知道哪个才是官方通讯社的电子版。

“我看到很多名为‘义安’的页面，上面发布有关义安的新闻和文章，所以我以为它们是新闻机构。但当我再次询问时，我发现它们只是一些普通的电子信息页面，”Quyet先生说。

名为vidan24h.net的综合信息网站抄袭了《义安报》的新闻报道。图片来源：LN

Quyet先生的案例并不是个例，因为现在很多读者都把综合电子信息网站误认为是新闻机构，因为这些综合网站总是非法复制知名电子报纸的新闻和文章。

这不仅导致民众产生混淆，也导致一些组织和国家机构产生混淆，他们在个人创建的新闻聚合网站上阅读了一篇新闻文章，然后向新闻机构发送了回复文件，甚至在这些文件中，他们将这些违规新闻网站视为新闻机构！

从一般电子信息网站抄袭内容和图片的行为由来已久，且愈演愈烈。记者们费尽心思完成稿件，却发现别人未经允许就盗用并发布，这让他们非常苦恼。

自2014年以来，信息通信部已批准35个电子信息网站运营，其中包括22个国家机构和组织的22个网站以及23个私营公司的23个网站。

此外，一些人还支持从新闻聚合器复制新闻和文章的情况，他们恶意引用、剪切并在社交网站上重复使用这些新闻和文章，影响了新闻和文章中提到的组织和个人的声誉。

不仅如此，许多负面现象不断涌现，给个人和企业造成了损害。一些媒体公司为了牟利，纷纷建立综合电子新闻网站，追踪媒体报道中个人、组织和企业遭受侵害的事件。

综合信息网站 canhsat4sao.vn 非法抄袭了《义安报》的新闻报道。图片来源：LN

谈到一般电子信息网站未经许可复制新闻机构内容和图片的情况，乂安省信息传媒部副部长阮巴豪先生肯定，这种情况很常见。“通过检查，该部门发现并处理了许多存在上述违规行为的信息网站。但这种情况仍然存在。”

阮仲海律师事务所负责人阮仲海博士律师表示：“根据政府第131/2013/ND-CP号法令第18条规定，未经版权所有者许可复制新闻机构新闻和文章的电子信息网站将被处以1500万至3500万越南盾的罚款，以构成未经版权所有者许可复制作品罪。此外，还将采取补救措施，包括强制删除互联网和数字环境中侵权作品的电子版本。”

根据《知识产权法》第214条规定，未经著作权人许可，复制作品的组织和个人，将被责令停止侵权行为，并处以以下主要处罚之一：警告；罚款（罚款金额至少为所发现的侵权商品价值的等值金额，但不超过所发现的侵权商品价值的5倍）。

根据侵权性质和程度，未经版权人许可复制作品的组织和个人还可能受到以下一项或多项附加处罚：没收作品、原材料、材料以及主要用于未经版权人许可复制作品的手段；暂停新闻领域的业务活动。

此外，新闻机构有权根据《知识产权法》第206条和第207条的规定，请求法院采取临时紧急措施。

需及时纠正

郝先生肯定这是一个普遍现象，但无法彻底解决（？），他说：“国家管理机构每年只进行一次定期检查。”

郝先生还表示，首先，新闻机构必须通过自查来保护自己，如果发现电子信息网站未经许可转载新闻文章，必须立即向国家主管部门报告，并立即处以罚款。其次，通过定期检查，如果发现一般电子信息网站引用来源未经制作单位书面同意，国家主管部门将立即处以罚款，毫不犹豫。

综合信息网站tintucnghean.vn的主界面。截图

信息传媒部总监陈英俊先生对此表示担忧，他表示，处理时会分几种情况。首先，作品所有者（新闻机构 - PV）提出书面请求，国家管理机构将予以处理。其次，在检查过程中，如果发现侵权行为，作品所有者机构提出处理请求，而作品来源单位未获得书面同意，则将依据《侵犯版权及相关权利行政处罚条例​​》第131号法令进行处理。

“处罚力度非常大，有一定的震慑作用。不过，近年来，因此类行为受到处罚的综合性电子信息网站数量较少。”段先生说。

国家管理机构应加强对电子信息网站非法复制行为的检查、审查和处罚。此外，应进一步加强宣传工作，提高记者特别是读者的意识，杜绝文章内容的非法复制。建议建立一个严肃的报业联盟，成员承诺不复制彼此的新闻和文章，并相互支持，防止外部复制。

阮仲海博士，律师 - 阮仲海律师事务所负责人

现在的问题是，建立通用电子信息网站很容易，但管理起来却很困难。信息传媒部副部长阮伯豪也表示，信息传媒部最近也就此问题召开了会议，并提出了加强甚至暂停、暂时停止发放新电子信息网站许可证的意见。

综合信息网站vidan24.net的主界面。截图

抄袭新闻和文章的情况导致新闻出版活动混乱，违反了互联网和社交网络信息发布的规定，侵犯了新闻机构的版权。更危险的是，许多人利用人们对电子报纸和电子信息网站的困惑，将其用于牟取暴利或其他不良目的。国家管理机构已经进行了检查和处罚，但这不足以从根本上纠正这种情况。

因此，今后一段时间，国家管理机构和当局必须更加严格、定期、严​​厉地进行检查和处理。此外，民众、组织和新闻机构也需要发现并发声，以期克服这种混乱局面。

2019年10月8日，乂安报社向信息传媒部、广播电视与电子信息局、省委宣传部、乂安省信息传媒局、乂安省警察局发出第328号公文，内容涉及域名为：http://tintucnghean.vn；http://canhsat4sao.vn/；https://xunghe24h.com；https://vidan24h.net/ 和《商业与品牌》杂志http://doanhnghiepthuonghieu.vn 的一般电子信息页面，未经乂安报社许可，复制、引用乂安电子报（baonghean.vn）的多篇新闻和文章，违反了《新闻法》和《出版法》的规定。

具体而言：《出版法》第21条明确规定：“出版作品、文献、转载出版物，应当依法取得作者或者著作权人的书面许可。”从上述综合信息网站上非法发布、引用的新闻、文章来看，一些社交网站对新闻信息内容进行了删改、转载，严重歪曲了新闻信息内容。这些行为损害了作为义安省党委、政府和人民喉舌的《义安报》的声誉。

乂安报社已要求信息传媒部、广播电视和电子信息部、乂安省委宣传部、乂安省信息传媒部、乂安省警察局采取措施，严厉查处上述电子信息网站和杂志的违法行为。

乂安报社也发出公函，要求各资讯网站及电子杂志立即停止转载、引用及删除未经乂安报社同意而转载的新闻及文章。

兰玉