建议将不停车收费项目工期延长至2020年
交通运输部建议政府将越南高速公路公司（VEC）自动收费项目第二阶段和站点的建设工期延长至2020年。
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| 交通运输部已提议政府延长不停车收费项目。图片来源：Vietnam+ |
交通运输部建议政府将越南高速公路公司（VEC）自动收费项目第二阶段和站点的建设工期延长至2020年。
具体来说，交通运输部表示，由交通运输部作为国家主管部门的BOT收费站自动不停车收费系统分为两个项目。
该项目一期共设44个车站，其中1号国道和西原地区胡志明路共设26个车站，另有18个车站位于高速公路和其他国道。目前，1号国道和西原地区胡志明路共设25/26个车站，其他国家道共设13个车站，已投入运营。
越南交通运输部表示：“在VEC管理的5条高速公路中，只有Cau Gie-Ninh Binh高速公路正在安装设备，预计将于2019年投入运营。其余4条高速公路由于资金困难尚未实施，因此无法按照总理的指示在2019年完工。项目一期的收费站（除VEC管理的4条高速公路外）已按照总理的指示按计划实施。”
关于二期工程，交通运输部表示，共设33个车站，其中：10个车站位于1号国道和西原胡志明路，23个车站位于高速公路和其他国家公路。该项目已选定由越南军工电信集团（Viettel）、越南信息技术股份公司和其他一些科技企业组成的财团作为投资者，自2019年5月起实施。
交通运输部表示：“目前，投资者尚未按规定完成设立项目企业的手续。未能设立项目企业会影响实施进度，因为投资者缺乏足够的法律依据来开展后续步骤。由于目前项目企业设立进展缓慢，该项目存在无法按照总理指示按时完工的风险。”
谈及项目面临的困难，交通运输部表示，VEC管理的项目在实施过程中遇到了很多困难，导致4/5条高速公路实施进度非常缓慢，难以按照总理的指示完成进度。
交通运输部文件明确指出：“原因是项目贷款协议约定的用于投资收费站不停车收费系统（ETC）的资金已经用完。将不停车收费系统（VEC）划转给企业国资委，而交通运输部与企业国资委之间的权力下放不明确，也影响了ETC系统的实施进度。”
据交通运输部介绍，目前，一期工程收费站已基本安装完毕并投入运营，初步为用户带来了便利。但目前面临的最大问题是，由于服务合同签订和收益上缴进度缓慢，ETC自动收费项目资金回收收益不及预期。
此外，许多BOT项目收益较最初的财务计划有所减少，这也影响了不停车自动收费项目的收益。
已贴标签并已缴费到交通账户以参与不停车自动收费服务的车辆数量并不多，约有80万个标签/350万辆带标签车辆使用ETC服务。原因是标签豁免尚未按计划实现。无标签车辆不得通过不停车自动收费车道的规定虽然已经实施，但仍需要制定路线图并制定相应的处罚措施。
鉴于上述困难和问题，项目投资者已提议停止项目实施，将其转让给其他投资者或由国家收回项目继续实施。交通运输部在审查了VETC不间断收费有限公司的提案后，不同意停止项目实施或由国家收回项目的解决方案，但将继续与VETC不间断收费有限公司及相关机构和单位进行协调，逐步解决困难和问题，继续实施，以满足总理的指示。
关于二期项目，交通运输部表示，在选择项目实施投资者的招标过程中，Viettel 的法律地位符合招标文件和法律规定的要求，国防部也批准了允许 Viettel 参与竞标的政策。
然而，中标后，Viettel 要成立项目企业，还需获得总理的原则性批准。尽管越南公路管理局已于 2019 年 5 月完成了不停车收费服务提供商的选定（投资者为 Viettel），但截至目前（6 个月后），投资者尚未按规定完成项目企业成立手续，导致后续施工图纸设计、信贷合同签订、设备安装等工作缺乏法律依据。
与此同时，交通运输部还建议政府总理指示各企业国有资本管理委员会尽快找到解决办法，消除投资VEC管理的收费站不停车自动收费系统资金来源方面的障碍和困难，加快实施进度；指示国家银行和商业银行针对受降价政策影响，尚未按照签订的合同路线图和客观条件提高价格，导致BOT项目收入减少的问题，按照财务计划找到支持、重组贷款和维持债务群的办法，为签订服务合同和实施不停车自动收费服务创造条件……