天然气战争：美国重点关注，俄罗斯转移

最大压力！

2月18日，美国宣布对俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司（Rosneft）的一家子公司实施制裁，指控该公司协助委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的政府。贸易公司俄罗斯石油公司（Rosneft SA）是美国政府制裁的对象。美国将冻结俄罗斯石油公司及其董事长在美国的所有资产。这项制裁是特朗普政府为迫使委内瑞拉现任总统马杜罗下台而采取的一系列行动中的最新一项。

美国正致力于“扼杀”俄罗斯天然气工业。图片来源：Dreamstime

美国对与委内瑞拉相关的俄罗斯实体实施制裁并非新鲜事。此前，许多俄罗斯银行和个人也因涉嫌支持马杜罗政府而遭到华盛顿制裁。然而，此次将俄罗斯石油巨头作为制裁目标，被认为是华盛顿的“双管齐下”之举。除了向委内瑞拉政府施压外，对这家俄罗斯能源公司的制裁显然是其整体计划的一部分，旨在收紧“金环”，以遏制被视为莫斯科支柱产业的发展。换句话说，只要有“借口”，华盛顿随时准备对俄罗斯能源行业发起制裁。

需要指出的是，连接俄罗斯能源和欧洲国家的“北溪2号”项目也是美国人眼中的“眼中钉”。这是一个连接俄罗斯和德国的巨型项目，横跨波罗的海，途经其他几个国家的领土。由于美国2019年12月以“对抗俄罗斯影响力和保护欧洲能源部门完整性”为由实施制裁，这一雄心勃勃的项目目前已被暂停。该项目一旦建成，预计每年将向欧洲国家提供高达550亿立方米的天然气。当然，这也导致德国、法国、比利时等从俄罗斯购买石油的国家与莫斯科的关系更加密切。相反，美国向大西洋彼岸的盟友出售液化天然气的计划也被认为将被取消。因此，美国正竭尽全力确保“北溪2号”永远不会开通。除了对参与该项目的公司实施制裁外，美国官员最近还提议向中东欧国家提供高达10亿美元的援助，帮助他们减少对俄罗斯石油和天然气的依赖。

北溪2号项目连接俄罗斯和德国。图片来源：俄罗斯天然气工业股份公司

美国在采取一系列行动后，不太可能停止“扼杀”俄罗斯石油和天然气行业的努力。去年12月，美国参议院审议了一项名为“捍卫美国安全免受克里姆林宫侵略法案”（DASKA）的法案。该法案将允许对俄罗斯石油和天然气行业实施一系列更严厉的措施，惩罚那些为该国原油开发提供商品、服务或资金的人。

2014年，俄罗斯吞并克里米亚并引发乌克兰东部冲突后，美国对俄罗斯实施了一系列经济制裁。2017年，特朗普总统签署了《以制裁反击美国对手法案》（CAATSA），这些措施得以成文并扩大。外界普遍认为，美国的制裁未能达到预期目的。然而，新出台的DASKA法案将制裁提升到一个新的高度。例如，DASKA要求美国公司在涉及任何能源项目时，只要俄罗斯实体持有哪怕一丁点股份，就必须退出。据估计，超过50个国家的近150个能源项目将受到该法案的影响。

可以理解的是，华盛顿的目标将是施加最大压力，迫使占俄罗斯政府收入40%的石油工业崩溃。

美国总统唐纳德·特朗普签署《国防授权法案》（NDAA）。图片：路透社

俄罗斯如何抵抗？

俄罗斯或许一直在为美国自2014年克里米亚问题爆发以来一直在使用的制裁驱动的石油施压策略做准备。历史上，俄罗斯曾竭尽全力隐瞒或掩饰其战略意图，但在一个方面，莫斯科似乎自信拥有与美国竞争的实力：中东。自从美国总统唐纳德·特朗普提出一项新的外交政策，即除非直接影响美国利益，否则不会介入外国冲突，并从叙利亚撤军以来，俄罗斯加快了在中东增强政治和经济影响力的步伐。

俄罗斯与海湾国家的合作日益密切。去年，阿联酋阿布扎比国家石油公司（ADNOC）同意出售俄罗斯卢克石油天然气项目的部分股份。这是俄罗斯公司首次获得ADNOC的特许权，也是卢克石油在阿联酋的首个项目。ADNOC还表示，已与俄罗斯天然气工业石油公司签署了一项关于上游、下游和技术合作的战略框架协议。观察人士指出，这些协议无论规模大小，都只是俄罗斯在该地区战略的一小部分。

俄罗斯总统普京于2019年10月访问阿联酋。图片来源：海湾时报

几年前，俄罗斯敲定了加强与石油输出国论坛（OPEC）若干成员国合作的计划，这些国家包括阿尔及利亚、埃及、赤道几内亚、伊朗、利比亚、尼日利亚、卡塔尔、俄罗斯、特立尼达和多巴哥、阿联酋和委内瑞拉。莫斯科尤其认为，俄罗斯、伊朗和卡塔尔三国将能够组建一个能够影响价格、在一定程度上全面控制供需的“天然气卡特尔”，从而影响全球油气市场。

不仅如此，俄罗斯官员近日宣布，未来一段时间内，俄罗斯油气公司可能将其在伊拉克石油项目的投资增加两倍，达到200亿美元。伊拉克项目的规模当然非常庞大，因为据评估，伊拉克拥有约1490亿桶石油储量（占中东总储量的18%，全球总储量的9%），目前是欧佩克第二大石油供应国，仅次于沙特阿拉伯。自从美国在伊拉克的军事行动造成大量人员伤亡，尤其是在伊朗将军苏莱曼尼遇袭身亡之后，越来越多的伊拉克政界人士和民众开始反对美国。这也是巴格达向“俄罗斯熊”“伸手”的原因之一。

伊拉克石油储量估计约为1490亿桶。图片：《阿拉伯新闻》

石油价格网站一位评论员写道：“俄罗斯在中东的石油博弈中击败了美国。”目前尚不清楚这种评估有多少正确性，但显然，当俄罗斯也有足够的措施应对来自华盛顿的“打击”时，美国的施压策略不太可能达到预期目的。

拉姆·维