新冠肺炎疫情背景下义安省各级党代会：优先保障人民健康
（Baonghean）——各级党代会是在新冠疫情错综复杂的背景下召开的。事实上，疫情对这一至关重要的政治活动产生了重大影响。目前，地方党委比以往任何时候都更加努力地同时做好两项工作：防控疫情和按计划召开党代会，而首要任务仍然是保障人民群众和社区群众的健康。
推迟大会
昆强县委被选为模范代表大会举办地，按照省委批准的计划，将组织并于2020年3月完成大会。然而，大会的组织工作未能按计划进行。其客观原因是，这场由新型冠状病毒（SARS-CoV-2）病毒（又称Covid-19）引起的急性呼吸道传染病疫情发展极其复杂，这是任何人都无法预见的。
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| 孔强镇全景。图片来源：撰稿人 |
新冠疫情的迅速蔓延和风险已影响到社会生活的方方面面。政府宣布进入紧急状态后，义安省也出台了防控疫情在社区蔓延的政策和指示。义安省各级党委和政府指示的措施之一是，如无必要，不组织大型集会；持续调整各级学校的上课时间……为了保障各阶层人民的健康，同时落实中央和省政府的指示，该地区许多地方还被迫暂停会议，推迟党代会召开时间。
可以说，此时，地方党委必须同时做好两件重要工作：一是动员全政治系统全力抗击新冠肺炎疫情；二是督促基层党组织、党委按照客观要求抓好党代会的组织工作。
本着上级党委的指示精神，昆强县委采取多种措施向每一位干部、党员和人民进行大力宣传，同时开展两项看似毫不相关的任务。据省委委员、昆强县委书记阮廷雄同志介绍，除疫情影响外，地方党委在召开基层党代会过程中还解决了几个问题。那就是完善人事安排，安排新一届党代会的组织工作，要求确保和谐并遵守结构规定，例如：年龄、性别、少数民族比例、继承权……截至2020年1月底，昆强县基层党委所有210个党支部均已召开代表大会。
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| 昆强县领导参观了池溪乡的优质甜瓜种植示范点。图片：巴厚 |
“可以看出，到目前为止，210个基层党支部、县委直属党支部和党委召开代表大会后，没有出现任何上访现象。这可以说是一个成功之处。在县委常委和整个政治系统的推动下，新冠疫情对昆强县各级党代会的组织工作影响不大。即使有影响，也只是比原计划稍微推迟了一点，尽管必须把人民和社区的健康放在第一位。”
据悉，本着克服困难的决心，昆强县将于今年4月10日前召开2020-2025年任期昆强县党代会。
把保障人民健康放在第一位
在奇山县，根据政治局 2019 年 5 月 30 日第 35-CT/TW 号指示和省委常委会 2019 年 10 月 1 日第 207-KH/HU 号计划，奇山县委常委会于 2019 年 10 月 30 日颁发了第 1335-CV/HU 号批示，指示召开 2020-2025 年任期基层党委下属党支部代表大会。
然而，这一重要的政治活动或多或少受到新冠疫情的干扰。奇山县是典型的高原边境地区，自然资源面积209,484公顷，与老挝接壤203,409公里。近年来，除了跨越与老挝的边境，奇山县许多人还前往韩国、台湾、马来西亚等国家就业，偷渡到中国就业的情况也屡见不鲜。当地户籍管理因此变得更加复杂。与此同时，新冠疫情的重灾区位于中国武汉，疫情防控工作也面临诸多挑战。这也是影响奇山县各级党代会召开的原因之一。
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| 奇山县的边防部队和社区警察协调边境巡逻。图片：档案 |
然而，凭借从一开始就采取的主动和积极态度，奇山县委常委会已具体指示人民委员会、祖国阵线、各部门、各支部、各组织和各职能力量对各村党支部进行检查。高度重视预防和抗击新冠肺炎疫情工作，开展宣传活动，提高人民的健康意识，同时指导基层党委党支部严格按照上级党委的规定，准备好组织代表大会的紧急内容。截至目前，奇山县27个基层党委的320/320个党支部已成功组织召开2020-2022年任期代表大会。党支部代表大会选举出973名党支部委员，其中319人当选为党支部书记（芒隆公社党委芒隆寄宿民族中学党支部填补了党支部书记的空缺）； 300名党支部副书记。
省委委员、奇山县委书记魏会同志表示，从历次基层党代会的经验来看，前期准备工作至关重要，在认真贯彻落实中央政治局35号指示、省级通知和县级部署的基础上，准备工作越充分、越扎实，就越能取得成效。由于前期准备工作扎实，奇山县基层党代会取得了圆满成功。值得关注的统计数据是：新当选的党支部书记中，13名年龄在18至30岁之间；54名年龄在31至35岁之间。民族构成方面，泰族党支部书记70名，蒙族党支部书记89名，克木族党支部书记80名；女党支部书记41名，占12.81%（党支部委员会选举产生的女党员占20.34%）。此外，2020-2022年任期内，已有18个党支部实行党支部书记兼任村长、街区长政策。
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| Na Ngoi 公社（Ky Son）的 Tang Phan 村是芒族人。照片：何芳 |
关于基层党委，奇山县委书记魏会表示，该县已选定三个党委，将于今年3月举行模范代表大会。其中，居民街党委将于3月20日举行代表大会；芒龙乡党委将于3月24日举行代表大会；友剑乡党委将于3月26日举行代表大会。其余基层党委将从4月和5月开始举行群众性代表大会，预计奇山县将于7月举行2020-2025年任期的县委代表大会。
在新冠疫情的背景下，区委积极采取各种措施，并制定了具体方案。根据疫情发展情况和省政府的指示，区政府将尽一切努力满足各项要求，但首要任务仍然是保障社区居民的健康。