武廷英博士：我们需要安全运行经济，而不是冻结经济。

- 政府已推出总额为285万亿越南盾的信贷方案，并正在考虑推出总额超过80.2万亿越南盾的税收延期财政方案，以减轻企业的短期财务压力。您如何评价这些方案的效果？

- 税收延期、延期和减税等财政解决方案将有助于企业减轻其对国家预算的负担。目前，这是一个合理的选择。

与此同时，285万亿越南盾的低利率信贷方案实际上对直接受影响的行业影响不大。由于生产经营大幅减少，企业目前无需新增贷款。他们最关心的是贷款到期时的财务义务，尤其是银行贷款。此时，他们需要延长或推迟偿还旧债本息的财务义务，而不是降低新信贷合同的利率。

以零利率向企业贷款支付工人工资的解决方案同样不合理，因为疫情何时结束尚不可知。如果企业无法恢复，工人将不再有机会重返工作岗位。

最后，刺激经济意味着放宽个人和企业的营商环境。但这一举措与许多地方正在实施的限制大型集会以及停止商业、服务和贸易活动的措施相矛盾。

-在3月27日的例行政府会议上，总理提议计算并研究一项政府债券支持方案，以刺激需求。您认为这项方案的可行性如何？

- 我认为这不合适。发行债券是在经济正常运转时才会做的事情。今年前三个月之后，由于经济和商业活动停滞不前，各组织和金融机构陷入了现金流中断的状态。那么，谁会购买政府发行的债券呢？

其次，越南公共债务逐年增加，发行国债必将改变公共债务/GDP比率，对今年及今后几年的预算收支造成较大压力。

- 在预算有限的情况下，您认为政府应该采取哪些优先解决方案来支持企业？

- 我认为，政府需要制定一个在疫情背景下维持经济运转的计划，而不是为了抗击疫情而停止所有商业活动。不可能同意工厂和车间继续生产，但停止商业活动。那么，生产出来的产品卖给谁呢？首先要做的就是制定一个在避免感染的情况下，生产和商业同时运转的计划。

第二，疫情初期，企业因依赖中国市场，生产原材料供应出现中断。近期，随着国内疫情逐渐得到控制，供应得以恢复，但疫情蔓延至多国，导致国内企业面临缺乏消费市场的困境，企业在海关采取隔离和严格管控措施。

因此，有必要寻找替代供应来源，通过提高本地化率和加强配套产业来减少对中国市场的依赖。如果有贷款支持计划，应该将其留给这些企业。这样，他们将有更多机会扩大生产规模，逐步减少对国外原材料供应市场的依赖。

第三，政府必须重视产品消费输出。疫情蔓延至多国之际，刺激出口的目标极其艰巨，企业也必须承担巨大的成本。此时的政策需要侧重于发展国内市场。这将有助于越南企业在短期内解决市场问题，并为工人创造就业机会。

第四，要减轻企业的财务压力。当生产经营活动收入无法产生，企业现金流出现困难时，最简单的解决办法就是减少对国家和消费者的义务。

这些解决方案将在确保生产经营活动产出的同时维持经济需求。

- 对于中小企业来说，应该采取哪些措施来避免出现大规模破产？

- 该集团的突出特点是高度灵活，能够快速调整运营方式。我看到许多教育机构通过 Skype、Zalo 和粉丝专页直播组织小组学习。许多咖啡店和餐馆通过电商网站、Facebook 和外卖服务进行营销和销售。因此，政府和地方需要对其生产经营进行指导。

但中小企业面临的问题多种多样，不应该对几十万家企业实行统一的政策，而应该针对不同群体制定不同的政策。

对于需要资金维持运营的企业，银行可以通过低息贷款提供支持。对于难以找到新方向的企业，地方、各部委和行业可以提供咨询信息。如果企业在劳动力方面持续面临困难，则需要激活这个市场。对于无法持续运营的企业，应创造条件使其停止运营或解散。

我只想指出，我们必须尽力避免企业陷入到期无力偿还债务、被迫破产的境地。推迟、延期和降低税收及土地租金等措施将有助于政府解决这个问题。

- 除285万亿越南盾的信贷支持计划外，大多数经济支持计划由于法律规定的审批程序复杂，目前仍停留在纸面上。您有何建议，以便这些支持政策能够尽快出台并生效？

- 现行关于各机构职责范围、权限和责任的规定较为复杂，但并未妨碍任何决策或提案的提出。对于超出政府权限的紧急问题，仍可提交国会常务委员会作出决定，无需等待国会年度会议。

我认为，最重要的是要有一个项目，选择一个清晰、系统的方向，并制定具体细节以确保可行性。我们不应该出现这种情况：今天想到这个，明天想到那个，然后全部提交给国会征求意见。这种工作方式会导致工作碎片化、缺乏同步性，甚至提案之间也容易相互冲突。

- 除了直接的资金支持外，您认为还应如何帮助失业人员转移就业？

- 这应该由市场来解决。政府只需引导发展中经济体的资源流向劳动力流动的方向。

疫情是暂时因素，但我们不知道它会持续多久。培训、调岗和工作转换的问题是一个长期问题。因此，国家无法干预，必须让市场自行运转。当生产经营活动朝着既能维持运营又能确保安全的方向发展时，劳动力市场就会自行运转。

黄胜