南北高速公路途经义安省进展缓慢的原因

除疫情影响宣传、集会、动员、部署等工作外，一些地方还放慢了建设进度，拖慢了安置区土地补偿、乱建乱建土地补偿等进度。

紧急清理被侵占和侵犯的土地

安城县有一条公路穿过两个乡，目前在补偿工作中面临诸多困难。据该县报告，目前有17户居民在公社出租的64亩土地上建房，这些土地是用于农场和牧场的公共土地，并在农田上建房。其中，16户建于2004年7月1日之前，1户建于2004年7月1日之后。

实际住户中，有4户建造了临时住房，8户建造了半永久性住房，5户建造了永久性住房。这些住户是由乡人民委员会租用的，用于在劣质土地上建设农牧场。2013年，根据省委常委会第08号指示，落实土地转用政策，这些住户要求将根据第64/ND-CP号法令划拨的土地转移到与其租用土地相邻的农牧场。据都清乡人民委员会报告，这17户住户中，有8户在乡里其他地方没有住宅用地或房屋，目前面临补偿问题。

目前，县人民委员会已安排土地资金，为这些位于南北高速公路征地项目安置区的住户以作价不拍卖的方式分配土地，并正在就补偿和支持机制向省人民委员会征求意见。

安城县还面临对在瓦巴运河上非法建造的 8 户家庭的赔偿问题，其中 4 户家庭已建造永久性房屋，4 户家庭尚未建造房屋。

安城县瓦巴运河的违规行为与南北高速公路建设补偿有关。图片：VT

安城县人民委员会副主席阮青河表示：“关于在瓦北灌溉渠（途经安城县都城乡段）上建房的居民家庭和个人，1993年、1994年都城乡人民委员会擅自出售土地，且未向其颁发土地使用证的，乂安省人民委员会已于2017年11月2日签发了第641/KL-UBND号结论，这是对瓦北灌溉渠土地管理、使用和工程建设情况的检查结论。然而，目前南北高速公路的清理工作尚难达成赔偿协议。

演州县的情况类似。受南北高速公路影响，78户农林地上的资产被征用。由于农林生产效率低下，许多农户按照家庭农场和牧场的经济模式，擅自在土地上建造房屋和其他设施。上述资产大多建于2004年7月1日之后，即根据第08号指示进行土地整理和地块交换之后。根据乂安省第58/2015/UBND号决定，上述资产不予补偿和支持，因此清理现场工作同样困难重重。

另一个困难是，南北快速路交通安全走廊边界划定后，许多位于快速路道路安全走廊内的住宅用地户没有按规定得到补偿和扶持，在建设工程、土地使用权交易等方面受到限制或遇到困难。

南北高速公路穿过演州县。图片来源：PV

动员整个政治体系

自2020年初以来，途经义安省的南北高速公路项目进展出现放缓迹象，因为除了清理农用地外，其他类型的土地也面临困难，而且许多参与的地区缺乏决心。

除基本解放农用地外，各地要抓紧清理场地，建设安置区，安置群众，加快电力、电信工程迁移，移交工程建设用地。

省委委员、省人民委员会常务副主席黎鸿荣表示，南北高速公路项目是关键的收官项目。各县需要动员整个政治体系参与其中，因为这是一个紧迫的问题，需要提高公共投资能力，促进经济社会发展。应组织宣传活动，宣传该项目的重要性、意义以及补偿和场地清理政策。

重点同步落实补偿、扶持、安置内容，注意及早完成安置区拆迁补偿和建设补偿，完成雄原至演州段土地的审批和测量工作。做好剩余各类土地的清查、规划和补偿扶持工作。园地、非安置住宅用地移交工作须于2020年5月10日前完成，园地、非安置住宅用地移交工作须于2020年8月30日前完成。

黄梅县已完成安置区规划。图片：Tran Chau

南北高速公路项目途经义安省，全长87.84公里，包含两个子项目：宜山-演州段和演州-白沃（河静省），途经黄梅县及琼吕县、安城县、演州县、宜禄县和雄原县。南北高速公路途经农田79.31公里，住宅区8.53公里，需安置605户居民。目前，该项目已批准的征地拆迁总成本为2.762万亿越南盾。

截至目前，已拨付资金6927亿越南盾，清理土地66.58/87.84平方公里，达75.8%，其中农业用地65.58/79.84平方公里。

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