以色列政坛的权力分享协议
(Baonghean) - 本周早些时候，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡与其“劲敌”前将军本尼·甘茨成功起草了组建联合政府的协议。这一进展有望结束以色列政坛数月来的瘫痪，同时带来戏剧性的“转机”，帮助以色列避免一年多来连续第四次举行选举的局面。
政府“国家紧急状态”
这就是内塔尼亚胡和蓝白党领袖甘茨根据他们于4月20日签署的权力分享协议组建的政府，该协议是数周紧张谈判的成果。3月2日的投票结果显示，两位政客均未获得议会所需多数席位。此后，内塔尼亚胡和甘茨同意在迅速蔓延、局势可能失控的新冠疫情危机中尝试组建联合政府。
谈判已多次陷入僵局，可能是因为内塔尼亚胡的个人法律问题，这引发了人们对谈判可能迫使该国举行新的选举的担忧。
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| 4月20日，内塔尼亚胡与甘茨达成协议，打破了以色列长期以来的政治僵局。图片：法新社 |
以色列政坛两位“呼风唤雨”的人物均表示，他们期待“国家紧急状态”政府能够帮助国家度过新冠疫情。与此同时，据美联社报道，尽管内塔尼亚胡先生在过去一年内连续三次选举中落败，但刚刚达成的执政联盟协议仍将总理职位归还给这位长期执政的领导人，这不仅挑战了那些预测他将失去权力的批评者，也恢复了这位资深政治家“政治奇才”的声誉。这意味着内塔尼亚胡几乎肯定会在即将到来的腐败指控审判期间继续留任。
该协议还规定了三年任期，内塔尼亚胡将担任总理18个月，之后甘茨将接任剩余的一半任期。此外，甘茨的政党将控制包括国防部在内的多个高级政府部门。
与此同时，内塔尼亚胡正努力保住权力，并抵御腐败指控，而该协议预计将给他带来显著提振。他的政党将对司法任命产生影响。该协议还要求双方就包括总检察长和国家检察官在内的关键任命达成一致，这使得内塔尼亚胡对可能威胁其法律命运的官员拥有否决权。
“我向以色列国承诺成立国家紧急政府，努力拯救以色列公民的生命和生计。”
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| 以色列人民对内塔尼亚胡先生的支持。 |
让步与信任
西方媒体分析，以色列的新政需要两大政治对手做出重大让步。原因在于，在过去一年三次艰难的竞选中，甘茨和蓝白党曾发誓，只要内塔尼亚胡面临一系列腐败指控，他就永远不会在内塔尼亚胡领导下的政府中任职。在担任总理11年后，内塔尼亚胡同意，如果新组建的联盟能够持续足够长的时间，他将卸任总理一职，让甘茨接任总理一职。
“我们阻止了第四次投票。我们将捍卫民主。我们将抗击新冠疫情，我们将照顾每一位以色列人。”
然而，如果仔细观察就会发现，虽然联合政府组建的初衷是为了应对新冠疫情（目前已导致以色列170多人死亡，并对经济造成严重影响），但促成此次“握手”的谈判主要围绕定于下个月开始的内塔尼亚胡先生腐败案审判展开。
该协议的关键点包括现任总理要求在法官任命方面拥有更大的发言权，如果他的案件最终提交最高法院，这一点可能至关重要。
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| 甘茨先生（左）和内塔尼亚胡先生（右）于2019年9月19日在耶路撒冷出席仪式。图片来源：美联社 |
参与起草部分执政协议的政治分析家阿夫拉罕·迪斯金表示，双方的保证至关重要。内塔尼亚胡希望得到保证，甘茨接任总理后，他不会被迫辞职，因为根据以色列法律，除总理外，所有官员一旦被定罪都必须辞职。
至于蓝白党，他们希望得到保证，内塔尼亚胡在甘茨出任总理之前不会推翻政府。“现在完全缺乏信任，”迪斯金说。“我祈祷政府能够生存下去，不要错过为毫无意义的事情争吵的机会。”
各方在一份联合声明中表示，将组建一个为期六个月的“紧急”政府，重点应对新冠病毒危机。与此同时，他们还将制定长期联合政府的“政策纲要”。许多人猜测，该协议可能为内塔尼亚胡兑现其在7月1日后吞并约旦河西岸大片地区的竞选承诺铺平道路。巴勒斯坦官员赛义布·埃雷卡特明确表示，新政府面临两个选择：“要么开启有意义的和平进程，要么进一步摧毁任何和平的希望。”
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| 以色列正面临史上最严重的公共卫生危机，联合政府协议由此达成。图片：法新社 |
总而言之，从积极角度来看，以色列的一致权力分享有助于该国避免陷入反复投票和僵局的局面，同时也是一个在危机中暂时放下一切纷争、齐心协力、共同消灭新冠疫情的机会。然而，如果我们进一步审视，由于双方缺乏信任和保障，加之内外分歧悬而未决，预测这项协议仍然面临夭折的风险，也并非完全悲观！