义安省森林保护管理委员会解释违规行为的责任

5月7日下午，省人民议会常务委员会召开2020年5月份情况说明会，就全省多个护林管理委员会存在的违法违规行为进行说明，引起社会强烈不满。明确违法违规行为发生的原因、责任及今后的解决措施。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持讲解会。省委委员、省人民委员会常务副主席、省人民议会副主席黎鸿荣同志，国会代表团、省人民委员会、省祖国阵线委员会常务委员会及各部门、行业领导出席会议……（图片：范邦）

森林保护领域违法行为屡见不鲜

会上，农业与农村发展部部长阮文德汇报了该省森林保护管理委员会过去一段时间内违规行为的情况。其中，主要违规行为有三起。

关于非法采伐违法行为，2016年至2019年期间，Ky Son、Tuong Duong和Quy Chau防护林管理委员会共发生9起案件。上述毁林案件引发社会强烈不满，调查机关已对19名被告人提起公诉，并对相关单位和个人给予了通报批评、警告等不同形式的处分。

农业与农村发展部部长阮文德先生汇报并解释了该省森林保护管理委员会过去一段时间的违规行为。图片：范邦

关于侵占林地和开发防护林违法行为近年来，全省人民与森林保护管理委员会及林业公司之间的土地纠纷和侵占情况愈发复杂。在安山县、安城县、琼琉县、黄梅县、新岐县、归合县等县，人民随意侵占森林保护管理委员会土地、进行开发利用的情况时有发生。尽管有关部门已介入处理，但问题尚未得到彻底解决。

关于财务管理违规行为，安城防护林管理局8名官员和员工因伪造文件、将30多块国有林地挪作己用、私吞近50亿越南盾、违反规定被起诉。北义安省防护林管理局4名官员因违规挪用7.52亿越南盾、给国家造成损失而被法院审判。至于安山、奇山和祥阳防护林管理局的违规行为，省公安局和农业与农村发展厅目前正在调查核实。

省人民议会法制委员会副主任泰氏安忠女士要求对近期农业部门检查的质量和效果进行评估。图片：范邦

此外，2016年至2019年，农业与农村发展部、财政部组织28个检查组对11个防护林管理委员会进行督查。督查结果发现，奇山防护林管理委员会向员工发放了错误的福利和津贴；2016年至2017年两年间未从森林环境服务收入中扣除缴纳企业所得税3.33亿多越南盾；10个单位存在违反税法规定的行为，需向国家预算缴纳9.14亿多越南盾。经检查，发现多个项目存在建筑违规行为，违规金额共计5.69亿越南盾；

明确职责

在说明会上，代表们提出了许多问题，要求农业和农村发展部予以澄清。具体来说，农业和农村发展部对防护林管理委员会发生如此多的违规行为负有什么责任？

检查已经进行多次，但为什么发现得如此缓慢，具体的违规行为也未得到明确？农业和农村发展部对管理委员会的行为有何整顿措施？是否存在对违规行为轻描淡写或置之不理的情况？……

省人民议会经济预算委员会副主任高进忠先生要求对违规行为进行评估，并明确农业与农村发展厅的责任，因为防护林管理委员会存在多起违规行为。图片：范邦

针对上述问题，农业与农村发展局局长阮文德表示，作为管理部门，该局愿意承担责任。然而，很多情况下，问题既有历史原因，也有部分公职人员责任心不足、能力素质不足等问题。

此外，还有一些客观原因，例如该地区森林面积较大，而管理部门的护林员人数却减少，导致森林管护工作十分困难。由于护林部门是盈利性事业单位，但收入很少甚至几乎没有，这给许多护林部门带来了巨大的压力，导致护林员的工作缺乏安全感。山区群众生活依然困难，非法砍伐森林的情况仍然存在。

主要原因是主观的。

解释会结束时，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志询问大家不满的原因，并认为7/11管理委员会违规是主要原因。其中，有些单位违规次数多，持续多年。

省人民议会主席强调：“我们看到，造成这一现象的原因中，有客观因素，也有不充分的因素。但主要原因还是主观因素，这是行业的责任和义务。由于原因众多，我们直到媒体报道后才发现。”

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志要求农业厅提高森林保护干部的责任感和能力。图：范邦

省人民议会主席深入分析了主观原因，指出问题在于两个方面：责任和能力。责任在于森林保护管理委员会和主管部门——农业与农村发展部。此外，地方政府、护林员和检查员也有责任。

下一步，省人民议会主席要求农业与农村发展厅对防护林管理委员会的职能、任务和权限进行审查、提出建议并完善。同时，要提高指导、监督、检查和考核质量，及时发现、纠正、纠正和预防违法行为，杜绝重大违法行为发生。检查结论要及时向社会公布。一旦发现违法行为，要明确责任，严肃处理。

“如果不严肃处理，很容易沾沾自喜，违法行为就会越闹越大。到时候，很多人就会觉得这是漠视、共谋、掩盖。”

阮春山同志——省委常务副书记、省人民议会主席

琼吕县新胜乡的防护林区被非法占用，用于种植菠萝，违反了土地用途。图片：文件

各防护林管理部门要认真总结存在的问题，并向农业与农村发展部汇报，提高干部的责任感、职业道德和能力，防止腐败。加强巡护工作，特别是在重点和薄弱地区，及时制止森林侵占和非法采伐。根据职责任务，切实落实好林业政策。密切配合地方政府和职能部门，完成好各项任务。

范邦