本周世界：加强应急响应措施

宣布进入紧急状态

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布西伯利亚北部地区进入紧急状态，此前该地区发生严重漏油事件，河流变成红色，对北极环境构成了重大威胁。

超过2万吨柴油泄漏到俄罗斯北部偏远城市诺里尔斯克附近的安巴尔纳亚河（Ambarnaya River）。诺里尔斯克位于北极圈以北。发生爆裂的大型燃料储罐位于诺里尔斯克镍业集团旗下的一个工业区内。

漏油导致河水变红。图片来源：《西伯利亚时报》

航拍视频和图像显示，安巴纳亚河大片区域已变红。污染情况十分明显，甚至在谷歌地图和Yandex地图的卫星图像上都能看到。环保人士警告称，该地区将面临长期损害。

世界自然基金会（WWF）驻俄罗斯专家米切谢·克尼日尼科夫表示，此次事故是俄罗斯现代史上最大的漏油事件之一。

然而，令人惊讶的是，当地政府直到事故发生两天后才得知此事，因为居民们在社交媒体上发布了此事。这令普京总统感到震惊，并在与克拉斯诺亚尔斯克州州长亚历山大·乌斯（该地区面积广阔，包括诺里尔斯克）的在线会议上对他进行了批评。“我们从社交媒体上得知的紧急情况？你们真的没事吗？”普京总统说道，并要求调查机构仔细研究漏油事件，以清晰评估官员们的应对措施。

弗拉基米尔·普京总统主持召开线上会议，讨论北极圈漏油问题。图片：Sputnik/AFP/Getty。

诺里尔斯克镍业公司是全球最大的铂和镍生产商。俄罗斯紧急情况部和诺里尔斯克镍业公司正在努力清理泄漏的柴油。迄今为止，已收集了超过340吨柴油。诺里尔斯克镍业公司首席执行官基思·迪亚琴科在6月4日的一份声明中表示，该设施很可能建在永久冻土层上，事故发生在解冻期间，同时排除了操作人员的疏忽。

事故原因尚不清楚。“这可能是两个因素共同作用的结果：气候变化和基础设施，”乔治华盛顿大学教授德米特里·斯特列茨基说道。“北极地区尤其脆弱。类似的事故以前也发生过。解决这个问题可能需要5到10年时间，预计耗资1000亿卢布（约合15亿美元），”俄罗斯环境监督机构前副局长奥列格·米特沃尔说道。

俄罗斯总检察院已就环境损害指控展开刑事调查。该发电厂涡轮机部门负责人已被作为嫌疑人拘留，该发电厂总经理受到警告。

救援人员在安巴尔纳亚河漏油区工作。图片来源：塔斯社

反恐法案

6月3日，菲律宾国会以173票赞成、31票反对、29票弃权的结果通过了《2020年反恐法案》，该法案废除了2007年《人类安全法》。该法案旨在预防和惩治恐怖主义，并增强政府的监督权力。

该法案允许当局无搜查令拘留恐怖嫌疑人，拘留期限最长为24天。而警方或军方对恐怖嫌疑人的监视期限则从60天延长至90天，但须经上诉法院的司法授权。

长期以来一直提出对菲律宾实施戒严的总统罗德里戈·杜特尔特将有权任命一个反恐委员会，该委员会无需法院批准即可将个人和团体认定为恐怖分子。这将允许逮捕恐怖分子嫌疑人。

这项新的恐怖主义法草案不仅阻止菲律宾人加入国外的恐怖组织，而且还确保外国恐怖分子不会利用菲律宾作为中转站、避风港来策划和训练其他恐怖袭击的招募者。

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特曾提出在全国实施戒严的想法。图片来源：EPA

在菲律宾，打击恐怖主义和叛乱组织的斗争已持续数十年。菲律宾的反恐行动长期以来一直侧重于反对派团体，尤其是在各省。主要的热点地区是该国南部地区。过去20年里，这里发生了约40起大规模爆炸事件，旨在制造动荡并要求自治。这里共存着许多极端组织，其中包括三大主要组织：毛特叛军、阿布沙耶夫叛军和邦萨摩洛伊斯兰自由战士。这些组织不断发动袭击，阻碍菲律宾政府推动的和平进程。其中一些组织已宣布效忠伊斯兰国。

杜特尔特总统还指示当局加强反恐行动，并在南部地区实施戒严。菲律宾还组建了一支7000至10000人的精锐特种部队，以应对与伊斯兰国相关的恐怖组织日益增长的威胁。

此外，数十年来一直与菲律宾在反恐行动中合作的美国预计将批准向雅加达出售武器。此外，杜特尔特总统已宣布推迟终止与美国的《访问部队协议》。这被认为是一个积极的举措，因为它将有助于维持美国参与菲律宾境内极端分子的训练和打击的能力。

可以看出，杜特尔特总统的反恐法案取得了积极成效，即将出台的新法案将赋予其更多权力，帮助其政府保障国家安全。

另一方面，反对派迅速指责称，杜特尔特总统迅速通过该法案是为了确保政府的反恐运动获得外国资金。

奎松市的抗议者抗议反恐法案。图片：盖蒂

尽管人权组织对此广泛谴责，参议院议长维森特·索托（Vicente Sotto）仍严厉批评该法案的批评者，称“只有恐怖分子才会害怕”。索托在推特上表示，抗议活动不会被归类为恐怖主义，并敦促民众不要被虚假宣传所蒙蔽。国防部长德尔芬·洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）也表示，该法案已充分保障人权。

前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥 (Antonio Carpio) 表示，该法案通过后可能会立即在法庭上受到质疑，理由是该法案侵犯了言论自由并进行了无证逮捕。

部分菲律宾民众在社交媒体和街头抗议该法案。抗议者聚集在奎松城菲律宾大学迪利曼分校。推特上，“#垃圾恐怖法案”标签在过去一周持续走红。

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