民营企业和外资企业党组织建设和党员建设的对策

根据本结论的总体评估，经过实施“2014 - 2020 年时期乂安省私营企业和外商投资企业党员和党组织建设项目”（简称 5155 项目）十多年，私营企业和外商投资企业党群组织建设工作取得了一些相当不错的成绩。该决定是根据 2014 年 2 月 8 日省委常委会第 5155-QD/TU 号颁发的。

企业党建工作有助于促进企业发展。图为：AustFeed义安动物饲料厂的工人在生产中运用科技手段。插图：阮山

民营企业、外商投资企业党组织、工会和党员、工会成员数量不断增加，一些企业党组织、工会组织充分发挥作用和作用，为企业稳定发展作出了积极贡献。

但民营企业和外商投资企业党群组织建设工作还存在不少不足，一些党委、党组织对“十二五”规划的要求和内容理解和把握不够深入，领导和指导不够规范、不够严格、不够同步；企业党组织建立、党员发展、工会会员、协会会员发展水平还比较低，没有达到“十二五”规划的预期目标。

总的看，企业党组织的作用定位还比较模糊，工作内容和方式方法还比较混乱，不适应新形势下党群组织建设的要求和任务；无党群组织的企业数量还比较多。

结论还提出了今后一个时期的重点任务和措施：

1.关于观点和目标：

- 动员企业建立党群组织的工作要从两个方向进行：（1）从工人和劳动者运动出发；（2）从企业主、企业领导和企业骨干员工出发，动员建立社会政治组织，建立符合工人阶级和劳动者性质、适应现状、不影响企业经营的党组织。

——力争从现在到2025年，30%—40%的私营企业和外商投资企业发展党员、建立党组织。

2.关于任务和解决方案：

继续严格落实省委常委会2020年5月11日第608-BC/TU号报告提出的任务和措施，同时要求各机关、单位、区、市、镇党委及直属党委根据各自职责任务，重点领导、指导组织落实好以下内容：

2.1. 省委组织委员会

- 主持并协调相关单位开展项目实施效果评估和总结经验教训，指导制定适合民营企业和外商投资企业类型的工作规章制度、新党员培训班开班形式和党支部活动。

——指导大专院校和职业培训机构加强学生党建工作，为企业培养合格的劳动者和党员。

——主持、配合有关机关、党委、组织督促、指导、检查发展党员、建设和巩固党组织计划的落实情况；及时解决各类企业发展党员、建设党组织的条件、程序等方面的困难和障碍。

2.2. 省委宣传部

——主持、配合有关机关宣传党和国家的经济发展路线方针政策；企业党组织、工会的宗旨、意义和积极作用。表彰、表彰贯彻落实党的路线方针政策和国家法律的模范企业和个人，积极为党组织、工会有效开展工作创造条件。

——研究创新适合私营企业和外商投资企业特点的组织宣传、学习和执行党的决议的形式和方法。

2.3. 省委群众动员委员会

引导祖国阵线和各政治社会组织，特别是工会、青年联盟、妇女联盟动员建立并指导组织创新形式和方式，提高运作效率，确保在私营企业和外商投资企业中的适用性和实用性。

2.4.省委办公室

指导各单位按照中央书记处2012年5月30日第99-QD/TW号决定、2008年6月24日第169-QD/TW号决定、中央党办2013年3月4日第21-HD/VPTW号指示及其他相关规定，全面落实党的工作经费制度。

2.5. 省委检查委员会

制定实施方案和计划，指导有关机关、单位、区、市、镇党委、企业集团党委对本通知的贯彻落实情况进行检查督导。

2.6. 省人民委员会党执行委员会

-指导财政部和相关机关指导落实政府2014年10月24日第98/2014/ND-CP号议定关于企业支持党组织、政治社会组织活动费用在企业所得税纳税申报时扣除的规定及与企业党组织、工会活动有关的其他文件。

——加强指导组织企业与各级党委、政府之间的论坛、研讨会、交流对话等活动，及时、务实、有效地解决企业面临的困难和障碍。

2.7. 省商业集团党委员会；区、市、镇党委员会

——在各级党代会决议内容中明确私营企业、外商投资企业党组织和党员发展目标，抓紧落实。成立县、市、镇党委党组织和党员发展指导委员会；省企业集团党委及时向各级党委提出建议，指导决议的组织实施。

2.8 省级和区级社会政治组织

——重点领导、指导巩固和提高党组织活动质量，积极建设和发展私营经济单位的党组织和党员，具体如下：

+ 对于已建党组织的企业：各级党委和党组织要梳理、掌握数量，认真评估党组织的组织和运行现状，提出具体、合适的解决方案，巩固、改进和提高运行质量。要以书记处关于企业基层党组织的职能任务规定为基础，结合各类企业的实际情况、特点和情况，指导党的活动内容和形式。

指导企业党组织制定工作规章制度和党委、董事会与企业主之间的协调规章制度，明确规定党组织参与企业建设发展，企业在为党组织开展工作创造条件方面的责任，在发现、介绍、推荐合格党员、考虑任用为企业领导、管理者服务方面的责任，在协调及时解决涉及职工权利义务和合法权益的问题方面的责任。

+ 对于尚未建立党组织的企业，区、市、镇党委重点指导党委及其直属党组织清查掌握在企业稳定工作、仍在其他党组织参加党的活动的党员数量。对有3名以上正式党员且企业生产经营稳定的，可着手建立党支部；对党员人数不足以建立党支部的，可抽调这些党员到合适的党组织参加活动，并积极筹备建立党支部的条件。

+ 对于没有党员但有工会组织的企业，企业总部基层党委要指派党委委员和有经验的党员，配合企业内部组织，发掘、培养、开拓发展党员来源。

外商投资企业皇家食品有限公司会议现场。图片：KL

——指导有效开展党性教育公开课；严格落实书记处2012年5月30日第99-QD/TW号决定、2008年6月24日第169-QD/TW号决定、中央党校2013年3月4日第21HD/VPTW号指示及其他有关规定规定的企业党务活动经费制度。

——引导、指导、支持和帮助群众组织创新工作内容和方式，切实贯彻落实党的路线、政策和国家法律，鼓励职工遵守国家法律、法规和企业规章制度，在生产劳动中竞争，提高技能，积极参加群众组织，争取成为党员，同时为帮助企业提高生产经营效益作出贡献。

——着力提高企业现有群团组织的运行质量和效率：

+ 省劳工联合会：加强和发展企业工会活动，重点支持符合《工会法》、《劳动法》等规定条件的企业建立新的工会组织。

+ 省青年联合会，省青年联合会：发挥先锋模范作用，加强青年工作，以工会会员为核心，凝聚和发展企业工会、协会组织。

+ 省妇女联合会：加强妇女工作，在私营企业、外商投资企业组织建立妇联组织。

德勇