越南与美国关系25年：从昔日敌人到合作伙伴

1995年7月11日，越南和美国领导人向世界宣布两国正式实现关系正常化，告别过去，翻开两国历史的新篇章。25年来，越南和美国各领域合作关系不断拓展和加强，日益深入、卓有成效、内容更加充实。

越美关系由昔日的敌人发展为全面伙伴关系，已成为现代国际关系的典范。值此两国邦交正常化25周年之际，越南之声记者采访了前驻联合国日内瓦办事处及国际组织代表团团长、越南前驻联合国日内瓦办事处代表团团长吴光春先生。

光伏：1995年7月12日上午（美国时间7月11日），已故总理武文杰在河内宣读了越南与美国邦交正常化的声明。当时，您处于什么位置，当时的心情如何？

吴光春先生：就我个人而言，在越南与美国外交关系正常化之前和期间，我曾担任越南驻联合国大使兼代表团团长。在两国关系发展历程中，时任美国驻联合国代表的马德琳·奥尔布赖特大使经常与我讨论两国关系正常化的进程。

1995年7月初，消息传来，美国时间1995年7月11日，美国大使玛德琳·奥尔布赖特正式宣布，比尔·克林顿总统将宣布与越南实现外交关系正常化。当时，尽管我判断两国关系已经到了向世界宣布关系正常化的阶段，但接到电话时，我的心情仍然十分激动。我明白，这是美国政府通过联合国外交渠道向越南政府和人民发出的信息。

按照越南时间，1995年7月12日，越南总理武文杰代表越南政府宣布越南与美国实现外交关系正常化。当时，我和我的同事们对越南的这种感觉至今仍记忆犹新。总之，越南在与美国的关系上迈出了重要的一步。正如美国前国务卿、曾在越南长期驻扎的约翰·克里和美国政坛资深参议员、民主党参议员约翰·麦凯恩先生曾经说过的那样：“没有任何一种关系能像越南和美国两国关系那样，将两国从昔日的敌人转变为友谊。”

光伏：尊敬的大使，这一正常化进程经历了哪些困难和障碍？

吴光春大使：在比尔·克林顿总统和武文杰总理宣布关系正常化之后，那段时期仍然充满着困难和障碍。关系正常化的路线图早在1991年就已制定。当时，美国总统布什派人与越南方面就此进行磋商，但由于双方在许多问题上存在分歧，谈判进展十分坎坷。美国方面，美国国会和政府希望找到加快这一进程的途径。

由于我们在美国工作了很长时间，对美国政治有着深入的研究。在国际关系中，美国认为对美国有利，并付诸实施。他们认为与越南的关系对美国有很多好处，但当时这种做法还不够令人信服。基于这一路线图，1994年，克林顿总统在世界银行和国际金融货币组织宣布解除对越南的制裁。

此后，出现了推动克林顿政府与越南多维度关系发展的良好信号。但众所周知，美国国会由两党组成，每位参议员或众议员的意见分歧很大。美国舆论以及旅美越南人群体也存在不同意见。当时，反对两国关系正常化和反对越南的势力仍然很大。当克林顿总统与越南宣布关系正常化时，双方于1995年8月初在各自国家设立了大使馆。

光伏：为迎接建交25周年这一里程碑，两国经历了重重困难和挑战，并背负着战争的阴霾。那么，大使先生，是什么力量促使两国建立友谊，克服过去，走向未来呢？

吴光春先生：克服这些困难和挑战的过程确实非常艰巨，并不容易。在支撑两国关系正常化的力量中，我经常说有两大支柱。其中有非常活跃的人物，比如民主党参议员约翰·克里和共和党参议员约翰·麦凯恩。

战争结束后，他们回到美国，意识到美中战争存在诸多问题，并希望推动两国关系正常化。对于美军失踪人员问题等诸多敏感问题，他们不顾距离、克服困难，大力推动并推进MIA档案的推进。

在宣布与越南关系正常化之前，克林顿总统曾与这两位参议员进行磋商。他们向克林顿总统保证，越南在这个问题上做得非常好，非常人道。越南政府高度重视，越南人民也非常支持与美国合作搜寻美国士兵遗骸并将其送回其家人。这在美国社会引起了强烈反响。

除此之外，还有双方群众组织，尤其是美国非政府组织之间的关系。他们来到越南开展了许多项目，甚至后来，当奥尔布赖特夫人于1996年成为克林顿政府的美国国务卿时，她告诉我：“她的女儿去海防做人道主义项目，回来后告诉她：”越南太可爱了，我喜欢越南，你也应该喜欢。”。这些事情影响了美国政客以及美国越南社区的不同想法。此外，美国也将越南视为可以发展关系的潜在经济伙伴。

事实上，美国已成为越南商品的巨大市场，越南企业也日益扩大在美业务。例如，在贸易方面，1994年，两国贸易额仅为4.5亿美元左右，而2019年已增至约700亿美元。显然，两国关系是互利共赢的，发展非常迅速，这对于像我这样多年来一直关注两国关系的外交官来说，是难以想象的。虽然美国在加入世贸组织时最初拖延了谈判，但也给予了大力支持。此前，越南和美国在2000年签署了双边贸易协定（BTA），因此，在加入世贸组织时，双方都努力克服贸易壁垒，例如反倾销贸易、非关税壁垒……

但显而易见的是，双方正在共同努力，克服困难。目前，两国关系在各个领域都在发展。在教育领域，赴美越南留学生人数最多，在美越南人社群规模最大，达450万人。在安全和防务等其他领域的关系也开始发展。美国总统特朗普选择在河内与朝鲜总统金永恩会面并非毫无道理。世界至今仍将此视为越美关系的一次重大进展。

光伏：越南和美国从昔日的敌人变成值得信赖的伙伴，大使，这对当今的国际关系意味着什么？

吴光春先生：我认为，从昔日的敌人到值得信赖的伙伴，这种关系至关重要。这当然对两国关系至关重要，但对东盟也至关重要，对地区和平与稳定则更为重要。除了朝鲜半岛或东海问题等随时可能爆发的热点问题外，还有一些复杂的问题正在酝酿，随时可能爆发。

因此，越美关系至关重要。美国也看到了与越南关系带来的直接利益，也看到了越南外交的潜力，这不仅体现在政治、经济、贸易等领域，也体现在许多其他领域。我相信，未来一段时间，越美关系将获得强劲发展势头。

光伏：谢谢您，先生。/。

安玄