支持渔民购置航测设备政策出台引发担忧

7月21日上午，代表们在会议厅参加关于义安省人民议会第十七届（2016-2021年）第十五次会议工作计划的讨论会。照片：Thanh Cuong

关于发布“关于为购买航程监控设备提供资金支持和为渔船安装航程监控设备服务订阅费提供资金支持的政策的决议”的提议，黄义雄代表（南丹县）表示：“根据《法律文件颁布法》，省人民议会的决议无权规定行政程序。国会最近通过的修改和补充《法律文件颁布法》若干条款的法律允许在省人民议会的决议中规定行政程序，但该法律尚未生效（将于2021年1月1日生效）。请省人民议会和人民委员会在决议草案中审议该内容。”

针对这一问题，农业与农村发展部主任阮文德表示，根据《渔业法》和第26/2019/ND-CP号法令，渔民的渔船长度在15米以上的船只必须在2020年4月1日前安装航行监控设备。同时，安装、维护和相关服务的费用由人民自己承担。

农业与农村发展部部长阮文德先生在讨论环节解答与会代表的意见。图片：Thanh Cuong

然而，每艘渔船上安装一套监控设备的价格在1700万至2300万越南盾之间，这还不包括每月24万至48.4万越南盾的订购费。考虑到渔民生活条件艰苦，大多数渔民尚未完成这些设备的安装和使用。

同时，在渔船上安装追踪装置是欧盟要求解除黄牌的紧急解决方案之一。在新冠疫情背景下，海产品消费市场困难，渔民投资十分困难；农业与农村发展部已发文要求各省支持渔民，并为解除欧盟黄牌创造有利条件。

义安省琼鎮的渔船队。图片由 PV 提供

因此，农业与农村发展部主任表示，在决议草案中纳入行政程序，将为渔民出海创造条件，为根据国际法取消黄牌创造条件。

代表Thai Thi An Chung在讨论环节发言。图片：Thanh Cuong

关于人民议会决议中关于规范行政程序的内容，泰氏安忠代表表示，国会已通过修改和补充《颁布法律法》若干条款的法律草案，该法律允许省级人民议会在颁布决议、规定具体措施时规范行政程序。尽管该法律将于2021年1月1日起生效，但在渔民受新冠疫情影响面临诸多困难以及欧盟要求实施取消黄牌的紧急措施的背景下，将行政程序纳入决议草案至关重要。

代表们还建议对第五条和第六条中的部分文件类型进行审查，以避免重复并简化程序，为受益人办理获得支持的文件创造便利条件。具体而言，根据第26/2019/ND-CP号法令的规定，签发渔船登记证书；渔船技术安全证书是申请渔业许可证的强制性文件，该法令详细阐述了《渔业法》的若干条款和措施……

农业与农村发展部主任阮文德先生表示，该部将接收并编辑此内容。

省人民议会副主席高氏显主持讨论会。图片：Thanh Cuong

省人民议会副主席高氏显听取代表们的意见和农业与农村发展局局长的答复后表示：“关于支持购买航海监测设备资金和支持渔船上安装航海监测设备服务订购费政策的决议，对于支持渔民出海捕捞和遵守国际法规定至关重要。虽然该法自2021年1月1日起生效，但通过这项决议是非常必要的。

清琼