黄梅镇需发挥其作为义安省增长极的作用。

（义安报谨介绍省委副书记阮文统同志在大会上的讲话）

各位，尊敬的客人！

尊敬的国会！

首先，请允许我代表省代表团，表达我和省代表团对出席2020-2025年任期黄梅镇党委第二次代表大会的喜悦和激动。这是一次非常重要的政治盛会，标志着黄梅镇党委和人民进入了新的发展阶段。我谨代表省领导和代表团，向各位嘉宾和代表致以最热烈的问候，并预祝大会圆满成功！

亲爱的同志们！

在过去的任期内，黄梅市拥有许多优势，尤其是省委常委会于2014年9月18日颁布的第11-NQ/TU号决议，关于黄梅市的发展方向和任务，体现了省政府对该市的关心和帮助。

省委副书记阮文统在黄梅镇党委第二次代表大会（任期2020-2025年）上发表讲话。图片：Thanh Le

然而，受诸多客观因素影响，黄梅镇发展也面临诸多困难和挑战。在此背景下，黄梅镇党委、政府和人民付出了巨大努力，超额完成2015-2020年任期代表大会决议提出的多项目标任务，特别是：

经济增长速度较高，达14.15%，经济规模位居全省第三位，经济结构积极转变，工业和服务业占主导地位，农林渔业生产全面发展。

该地区主要项目稳步运行，取得了较好的成效，例如芒青酒店综合体、Ton Hoa Sen购物中心、Vinatex服装厂、东亚印花刺绣厂、海安商业中心市场等。人均收入快速增长，预计到2020年将超过5800万越南盾，人民的物质和精神生活得到显著改善。年度国家预算收入始终超额完成既定计划，2020年（根据国会报告）预计达到4429亿越南盾/超过3920亿越南盾的目标。

出席大会的代表。图片：Thanh Le

文化社会事业取得长足进步，教育培训水平由全省基层跃升至全国前列，文化体育更好地满足人民群众精神文化需求，疾病防控、医疗卫生、人口与计划生育等各项工作取得显著成效。

重视就业，保障基本社会保障，落实立功政策。

贫困发生率降至1.7%，低于全省平均水平；国防安全得到维护，全镇未发生治安热点、治安热点事件。

党的建设和政治制度建设工作经常性地被重视，同志们从政治、思想、组织、检查监督等方面系统地落实党的建设的决议、指示和项目。

黄梅镇的工业发展。图片来源：档案馆

特别注重指导、引导和提高基层政治体系的运作质量。在过去的任期内，群众动员工作、祖国阵线和群众组织的运作方式都取得了许多创新，提高了运作效率。

黄梅市党委、政府和人民在上届任期内所取得的成果非常重要，为胜利完成全省共同政治任务作出贡献；同时，这些成果是黄梅市在未来时期继续更加稳固发展的前提和巨大动力。

我代表省领导对黄梅市党委和人民在过去的任期内取得的重要成就表示热烈的赞扬和祝贺！

亲爱的同志们！

除了取得的成就之外，我还同意在本次大会上提交的政治报告和第一届市党委执行委员会审查报告中对上一届的局限性和不足之处的坦率评估，例如：该市经济发展迅速，但不是真正可持续的；增长质量不高，与潜力、优势和作为全省增长极的作用不相称。

投资吸引力不大，与该镇的潜力仍不匹配：仅有少数大型工业企业，如华森钢铁、黄梅水泥，而旅游业和服务业尚未得到充分开发。城镇化进程缓慢，从基础设施投资到人口集中，都存在问题。在确定发展方向和排除障碍的方案方面仍举步维艰。

一些基层党组织的领导能力、战斗力、一些基层政府的指导管理能力与我镇工作要求和发展趋势不相适应。一些执委会成员履职能力不强，素质仍然偏低，组织内部有时缺乏高度的共识和团结。我建议大会投入充足的时间，认真分析原因，提出切实有效的解决方案，尽快克服这些不足。

尊敬的国会！

黄梅党近年来取得的成绩相当不错，但这并不能保证黄梅党在未来一段时间内能够强劲而稳健地发展。因为新情况新形势的出现迫使我们必须以不同于以往几乎默认的思维方式来思考。

在本任期结束前（届时我们已实现50/58的目标）被认定为三类城市的目标仍然充满挑战，因为确定城市类型的基本目标是综合目标，是综合发展的结果，而非各自为政。因此，为了朝着正确的方向发展，我们还需要清楚地认识到优势和困难，以便在未来做出适当的应对。

我认为黄梅省具有如下优势：未来一段时间，国家将加大对基础设施建设的公共投资；黄梅省地理位置优越，位于南北交通轴线上，包括公路和海路；我们位于宜山经济强劲增长区附近；黄梅省各领域实现发展目标的空间也很大。

黄梅是全省的增长极，因此会有必要和及时的关注，并且有一个不可忽视的力量：黄梅人民具有勤劳、刻苦和充满活力的传统。

此外，我们还面临着巨大的困难，挑战着我们克服城镇“障碍”的能力。这些障碍包括：由于我们是后来者，难以吸引具有驱动力的大型工业项目；现行机制存在一些问题，尤其是在土地领域，因为我们不属于享受投资者特殊优惠政策的地区；不同领域的发展目标之间存在冲突，例如工业与旅游业、服务业等。

解决上述难题不仅需要同志们的决策准确性、灵活性、活力和决心，而且需要两级政治系统党委、当局、祖国阵线和群众组织的共识和责任感。

尊敬的国会！

大会政治报告和决议草案明确阐述了2020-2025年任期的方向、目标、任务和主要措施。大会结束后，同志们将在落实决议的行动纲领中明确各项任务和措施，并发布具体实施方案和具体实施计划。

在今天的大会框架内，我想讨论以下问题：

第一，黄梅县必须充分发挥其在南清-北义地区优越的地理位置，以及作为义安省增长极的作用。鉴于清化省已被中央政府确定为以宜山为龙头的北部地区第四大增长极，义安省北部地区，尤其是黄梅市，显然将受到巨大影响。问题在于黄梅县能否抓住机遇，利用这些有利条件和因素，实现其发展目标！

显然，黄梅镇的发展方向将会更加狭窄，但这并不意味着该镇的经济发展目标没有好的选择。相反，只要我们愿意研究探索，就能找到适合我们共同发展的道路。在南城-北义统一经济空间的理念下，加强联系，避免过度依赖行政空间，将使黄梅镇在发展过程中发挥积极因素，并限制负面影响。

周一，关于城市发展问题。想必每个人都会问：黄梅市区将走向何方？结合之前以及国会报告中提到的当前经济结构统计数据，例如工业和建筑业占58.1%；服务业和贸易占23.4%；农业、林业和渔业占18.5%，黄梅市区显然是一个工业区。对吗？一个市区的性质通常取决于各领域的生产要素和经济作用。

然而，在当前背景下，确定黄梅市区的发展方向必须非常灵活，要抓住机遇，适应形势、现实，满足快速可持续发展的要求。

因此，这意味着黄梅市的形态和性质不是基于几个经济支柱，而必须是工业发展、旅游业发展、服务业发展甚至农业、林业和渔业发展的和谐结果。

由此我们可以看出，黄梅在建筑、建设、功能分区等方面都将是一个多元化、丰富的城市地区。这对于我们确定未来各个领域的目标、任务和解决方案极为重要。

在城市发展过程中，需要妥善解决废弃物问题，包括工业废弃物、生产经营废弃物、日常生活废弃物以及其他活动中产生的废弃物。因为这不仅关乎环境问题、公共卫生、城市美观，也是我们吸引游客和吸引投资的条件。

周二，要特别重视和重视发展辅助产业、服务业、旅游业和海洋经济。这些必须被视为黄梅快速发展的主要支柱，但同时确保该市的平衡、全面、稳定和坚实。

为了实现这些目标，必须明确准备好相关的基础设施，例如：从合理使用土地基金（在我们镇并不多）到划分职​​能和有效利用黄梅的资源。

如果做不好，就会导致各个领域的目标发生冲突，从而阻碍发展，比如：重工业活动会严重影响吸引旅游业的目标等等。

在旅游领域，我们建议同志们重视满足娱乐休闲的需求，了解当地历史文化、风光古迹，甚至体验海上旅游。在海洋经济方面，应大力发展远洋渔业和沿海水产养殖，以提高生产力和效率（尽管目前，就规模而言，黄梅渔场是全省最大的渔场，约占义安省远洋渔船队的75%以上）。

关于银行、金融、科技、医疗、教育和人力资源供应等领域的辅助产业和服务业，必须肯定，这是正确的方向，对黄梅县乃至整个义安省都至关重要，因为该省的两端都已经拥有蓬勃发展的产业。充分利用这一优势，由此带来的机遇不仅能确保快速、有效，还能确保稳固发展，最大限度地减少工业化对社会和环境带来的负面影响。

周三，继续在城镇发展过程中关爱和发扬文化因素。要将义安省宝贵的传统文化价值转化为未来发展的重要动力。要具体落实到各个领域，朝着建设富饶美丽文明的黄梅市的目标迈进。

周四，需要我更加有力、更加果断地指导、指挥、落实全镇主要任务和目标。密切关注、密切监测，及时发现、及时处理和有效解决群众和企业遇到的问题、困难和障碍。

未来几年，我们将推进工业化和城镇化。你们将面临土地积累过程中出现的复杂问题，包括土地征用、基础设施建设场地清理、众多生产经营活动在该地区集中……

因此，要狠抓宣传动员工作，使群众对省、市的各项政策、部署形成高度共识。每一位党员干部都要努力修炼道德品质，提高工作能力，增强责任意识，树立规范为民的作风，履行好公职……

星期五，大力创新党的领导方式，从发布政策、部署到宣传、动员群众、配置干部，以满足新阶段任务的要求。继续注重提高党组织的能力和战斗力，把落实对干部、党员特别是领导干部模范行为的要求作为巩固和提高党和每一位党员威信的核心内容。

黄梅镇一角。图片来源：文件

亲爱的同志们！

除讨论文件外，大会还肩负着重要任务：选举第二届（2020-2025年）镇党委执行委员会，并选举出席省党部第十九次代表大会的代表代表团。我建议大会秉持对集体和党委力量的责任感，公平、客观、明智地选拔和表彰那些合格、有能力、出色完成任务的同志，选出能够代表镇党委意志和智慧的模范同志，出席即将召开的省党部第十九次代表大会。

大会结束后，要求镇党委执行委员会立即将决议具体化为具体行动计划、项目和方案，以便有效实施。

亲爱的同志们！

我对黄梅市党委、市人民和与会代表们充满期待，相信黄梅市第二次党代会一定会取得圆满成功，市党代会决议一定会早日具体化、早日付诸实践，带领黄梅市步入快速、持续、富饶、美丽、文明的发展时期！

我再次祝愿各位代表和各位来宾身体健康、阖家幸福、圆满完成各自承担的任务。祝愿黄梅市党委和人民不断取得新的胜利！

十打印非常感谢！

阮文通