省人民委员会主席阮德忠：集体经济需明确目标任务创造突破

义安报谨刊登同志讲话全文阮德忠- 省委副书记、省人民委员会主席省合作社联盟代表大会期限 2020 - 2025。

尊敬的越南合作社联盟党委书记、主席阮玉宝同志！

尊敬的各位代表！尊敬的大会主席团！

尊敬的国会！

今天，我很高兴和省代表团的同志们一起出席这次代表大会。省合作社联盟第六学期，2020-2025学期。

我谨代表省领导，向各位代表、各位嘉宾以及全体326名正式代表致以最热烈的问候和祝贺，预祝大会取得圆满成功。

尊敬的各位代表，国会！

过去一段时间的准备工作国会第六届省合作社联盟代表团（2020-2025年任期）会议以严谨、有序、认真负责的态度召开。在听取了第五届省合作社联盟执行委员会的政治报告后，我们欣喜地看到：

大会概况。摄影：Xuan Hoang

尽管2016-2020年任期决议的实施在诸多困难条件下进行，包括自然灾害、疫情，特别是新冠肺炎疫情的复杂影响。然而，在越南合作社联盟的关注下，集体经济2016-2020年期间，义安省合作社得到了巩固、创新和发展，部分克服了长期存在的弱点，根据《合作社法》的规定初步改变了结构和运营方式，提高了生产经营效率；为经济可持续发展、建设新农村、文明城市和保障社会保障做出了贡献。

省合作社联盟执行委员会紧密贯彻大会决议，努力同步完成各项任务，按照赋予的职能和任务；研究、咨询并向省委、省人民议会、省人民委员会提出多项支持全省集体经济和合作社发展的适当项目和政策（包括省人民委员会提出的“2014-2020年阶段义安省合作社革新与发展”项目）。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠声明大会现场。摄影：Xuan Hoang

合作社、合作社联盟和合作社小组在各个领域发展较为均衡，吸引了全省大量社员和劳动者参与。许多合作社已根据2012年《合作社法》的规定，转变为新的合作社模式，运作更加活跃、更加有效。

截至目前，780个合作社中已有419个（占53.7%）有效运营，成效显著。特别是许多合作社已初步实现了与产品价值链相关的生产经营，并取得了高效成效。不少合作社打造了产品品牌，其中48个合作社中有13个产品获得了3-4星级OCOP产品。

省合作社联合会出色地履行了省集体经济发展指导委员会常设机构的任务，有效参与了国家目标计划的实施，充分发挥了代表和维护会员合法权益的职能，加大了咨询和支持活动力度，为集体经济组织和合作社提供了多项公共服务。

出席大会的代表。摄影：Xuan Hoang

加强宣传、培训、服务、咨询，支持合作社改组和成立新社，建设一批与价值链相关的生产合作社；巩固组织机构，创新工作方法和作风，落实各项措施，加强对合作社的服务联系，特别是超额完成2016-2020年任期代表大会决议提出的10/12目标；省合作社联盟的作用和地位日益凸显。

可以肯定的是，合作社作为集体经济组织，除了经济意义之外，还通过生产经营支持服务促进了家庭经济发展。合作社除了服务于成员和家庭的经济需求和生活这一主要活动外，还创造了大量的产品、商品和服务，满足生产、消费和出口需求。

我代表省领导对省合作社联盟、全省合作社及成员单位在过去一届任期内取得的成绩表示热烈的赞扬、肯定和祝贺。

值此论坛之际，我谨对越南合作社联盟以及越南合作社联盟主席阮玉宝先生的持续关注表示衷心感谢。我衷心希望您和越南合作社联盟领导能够继续关注和帮助，使乂安省集体经济和合作社在未来能够取得更大的发展。

尊敬的代表们，尊敬的国会！

我非常赞同政治报告和向大会提交的省合作社联盟第五届执行委员会审查报告中指出的缺点和局限性的审查内容。

我想指出几个问题：集体经济和合作社发展不均衡，一些合作社内部能力仍然薄弱，设施落后，技术落后。一些合作社没有按照合作社法和原则运作，联营、联谊、互助发展成效不显著，对国内生产总值的贡献率仍然较低。对弱势合作社的清理、整合、转制、合并、解散工作，地方党委和政府重视不够。

合作社数量多但质量不高，规模偏小；合作社人员的管理能力还不适应新的要求；资金获取能力和扶持政策落实能力不够强；按价值链对接产品消费重视不够；典型的新型合作社模式还不多。

我建议大会从下届任期伊始就认真分析缺点和局限性产生的原因，特别是主观原因，吸取教训，找到切实可行的解决办法。

尊敬的国会！

省党部第十九次全国代表大会关于2020-2025年任期的决议明确了经济社会发展的方向、任务和措施。根据大会确定的目标，到2025年，集体经济和合作经济对全省地区生产总值的贡献率达到8.5%左右（2020年为7.16%），全省年均增长率为9.5-10.5%，集体经济和合作经济面临的任务十分艰巨。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠与越南合作社联盟主席阮玉宝参观了义安省部分合作社的典型产品。图片：春黄

这次代表大会，我建议省合作社联盟第六届执委会要明确目标任务，推动集体经济和合作社发展取得新突破。同时，我强调新一届执委会要深入讨论并着力抓好以下几个内容：

一是：不断提高各级、各部门、全系统发展集体经济的认识和责任感，把集体经济、合作社、私营企业发展确定为推动全省经济社会发展的重要动力。

要更加明确地肯定集体经济和合作社在社会主义定向市场经济中的重要地位，肯定合作社在“三农”领域中的作用以及在新农村和文明城镇建设中的任务。

继续有效落实越共中央政治局2020年3月9日第70号决定、政府2020年9月25日第134号决议、省委常委会的各项政策、省人民委员会关于革新、发展和提高集体经济效率的项目、合作社法。

各级党委、机关、部门、行业、组织要明确责任，为集体经济、合作社发展创造便利条件；提高国家领导和管理能力、效力和效率；鼓励和支持企业、合作社、合作团体发展，营造让人民在按照价值链进行生产和消费时感到安心的环境。

加强巡视督导工作，及时宣传推广典型范例；注重发展集体经济组织、合作社中的党组织、党的基地和工会。

二是：重点推动农业、商贸、服务业、农场和牧场的生产发展、个体农户经济发展。。目前，全省各领域生产经营模式成千上万种，主要以种植果树、饲养牲畜、家禽、水产等家庭经济模式为主，在提供投入服务和消费产品方面亟需对接合作。

这也是合作社和合作社组建的基础，因此，需要不断梳理、分类、评估模式的衔接需求，提出促进模式发展的解决方案，同时，动员、宣传、不断提出建立适应当前条件的新型合作社的政策。

三是：更新集体经济发展观念，不追求数量，而要以质量和效益为衡量标准。加强现有合作社和合作小组，有条件的要发展新的合作社和合作小组。优先发展农业、农村领域新型合作社，并与新农村建设相结合。贯彻落实社员办有利于社员的事，合作社办有利于社员的事。

创新合作社组织管理方式，提高管理能力、生产经营方式，寻找和对接产品消费市场，丰富产品种类，提高产品质量，形成市场竞争力。

注重对合作社进行合并整合，扩大成员规模，提高集体经济组织和合作社的运行效率，同时促进成员的主人翁作用和利益，以及动员、获取和使用资源的能力。

清理 Quynh Luong 和 Quynh Luu 的菜地。照片：Nhat Thanh

四是：对全省合作社进行分类、综合评估，制定规划，确定机构和直接责任人员，确定按规定完成改组、转制的时间表，坚决解散、取缔经营状况差、变相经营的合作社。

提出改造机构、完善管理人员，适应新型合作模式工作的方案，提高省合作社联合会运行效率，更加明确指导委员会成员对省集体经济创新发展的责任、积极性和智慧，克服“行政化”局面，加强对合作社、合作小组的紧密联系；

密切与地方、部门、分支机构的配合，充当合作社与职能部门之间的桥梁和纽带，做好宣传动员、排忧解难、帮助、指导和支持合作社在经营过程中的工作，履行好代表和维护社员合法权益的职能。

年份是：研究总结近年来集体经济发展实践，为完善集体经济发展政策机制、建设高效可持续的新型合作社提供建议。加强咨询、支持和贸易促进，对接供需，打造合作社创新生产经营方式、依法转型的典范。合作社联盟主持并协调相关部门和行业协会，建议省人民委员会制定并实施“2021-2025年阶段义安省合作社继续创新发展”项目。

亲爱的同志们！

大会重点评估上一届政治任务的执行成果，讨论并决定2020-2025年任期的任务和目标，大会本着信任、团结、集中的精神，按照批准的人员计划选举产生了第六届省合作社联盟执行委员会，选举了常务委员会、主席、副主席并选举了出席越南合作社联盟代表大会的代表团。

我要求新任执委会成员在新的岗位和职责上发扬高度的责任感；出席越南合作社联盟代表大会的代表们为中央代表大会的成功召开作出许多贡献。

代表大会结束后，省合作社联盟执行委员会立即组织开展决议的宣传和具体化，制定了行动计划，明确了具体责任，落实到每个个人和单位，并注重发挥领导和指导作用，使决议早日得到有效落实。

我再次代表省领导祝愿各位嘉宾、大会全体代表身体健康、幸福安康、工作顺利！

祝愿大会取得圆满成功。

非常感谢！

阮德忠