乂安省第十六届、第十七届人民议会开幕

省人民议会主席阮春山同志、省人民议会副主席高氏显同志和黄越阳同志主持会议。

出席会议的有：越共中央候补委员、省委书记泰成贵，省委常务副书记阮文统，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委常委、省人民委员会副主席的同志，省国会代表团领导代表、乂安省越南祖国阵线委员会常务委员会代表等。

代表们在会议上举行敬旗仪式。图片：Thanh Duy

本次会议，乂安省人民议会重点讨论、审议并通过了8项决议草案，涉及公共投资、支持创新创业生态系统的内容；对民防队队长和副队长职位的定期支持水平以及为民防队提供消防和灭火设备；对若干对象医疗保险支付的支持水平；对人口工作若干政策进行规定以及向全省老年人发放生日礼物等。

乂安省第十七届人民议会第十六次会议全景。摄影：Thanh Duy

省人民议会主席阮春山同志在会议开幕式上发表讲话强调，2020-2025年任期的省党第十九次代表大会取得了巨大成功；我们面临的任务是深入领会进攻精神，决心早日将代表大会决议付诸实践。

出席义安省第十七届人民议会第十六次会议的代表。图片：Thanh Duy

省人民议会主席阮春山同志、副主席高氏显同志、黄越阳同志主持会议。图片：Thanh Duy

此外，新冠肺炎疫情发生后，我省又受9号台风环流影响遭受重大损失，困难重重，更需要我们更加积极主动地克服自然灾害影响，做好损失补偿，巩固和促进经济社会发展，关心民生福祉。

省人民议会主席阮春山同志在第十六次会议上致开幕词。图片：Thanh Duy

2020年10月27日，省人民委员会发出批示，要求省人民议会召开临时会议，迅速解决经济社会管理中的重要问题，同时减少年底会议的工作量，因为年底会议预计将有许多内容和政策需要审议和批准，为落实党代会决议和未来五年经济社会计划服务。省人民议会常务委员会根据省委常务委员会的共识进行了汇报，并着手组织召开第十六次会议。

因此，省人民议会常务委员会要求省人民议会代表分享、发挥智慧、理解、积极性和责任感，审议和批准决议草案，确保其质量；同时，希望受邀代表积极参与并提出宝贵意见，使会议能够顺利完成提出的议程内容。

省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志作了省十六届人大一次会议审议意见及决议草案的总结报告。图片：Thanh Duy

会上，省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志对提交省第十六次会议的意见和决议草案作了总结报告。

乂安省人民议会常委、宣传部长、文化社会部部长阮氏秋香同志就会议审议提交的文件及决议草案的情况作了总结报告。图片：Thanh Duy

接下来，乂安省人民议会省委常委、宣传部长、文化社会部部长阮氏秋香同志对会议审议提交审议的议案和决议草案的结果作了总结报告。与会代表还重点讨论了有关若干决议草案内容的相关内容。

阮江怀（归合省）代表就《关于规范至2025年扶持乂安省创新创业生态系统支出标准内容的决议草案》发表意见。图片：Thanh Duy

具体来说，在讨论到2025年支持乂安省创新创业生态系统支出水平内容的决议草案时，阮江怀代表（Quy Hop）表示，根据该草案的规定，申请对象是自获得第一张营业执照之日起运营期限不超过5年的初创企业，在乂安省开展业务的申请比较困难，因为实际上，全国各地都有企业的产品和行业在运营。

科技部副部长阮越雄就《关于规范至2025年扶持乂安省创新创业生态系统支出标准内容的决议草案》的若干内容进行了解释和说明。图片：Thanh Duy

因此，阮江怀代表建议将适用对象调整为首次获得乂安省计划投资厅颁发营业执照的企业。阮江怀代表的意见得到了决议草案起草机关代表、科技部副部长阮越雄先生的赞同，并建议会议进行修改。

多数代表感兴趣的决议草案是关于2021年至2025年期间对义安省民防队队长、副队长职位定期支持水平和为民防队提供消防和灭火设备的决议。

陈文香代表（南丹）就决议草案部分内容发表意见，该决议草案规定了2021年至2025年期间对义安省民防队队长、副队长职位的定期支持水平以及为民防队提供消防和灭火设备。图片：Thanh Duy

陈文香（南丹）代表表示担忧，草案规定配备消防设备的主体是设立在有乡级行政总部的村、村、街、村的民防队，以及设立在没有乡级行政总部但存在火灾爆炸高风险的村、村、街、村的民防队。

但草案规定的每月经常性补助经费仅适用于在设有公社级行政指挥部的村、村组、街道、村组设立的民防队队长、副队长，未设立公社级行政指挥部的村、村组、街道、村组设立的民防队队长、副队长不予补助。

省人民议会法律委员会副主任代表泰氏安忠就2021年至2025年期间规范义安省民防队队长、副队长岗位常规保障水平及民防队消防装备配备的决议草案内容发表意见。图片：Thanh Duy

根据此意见，陈廷全（Thanh Chuong）代表建议，为了确保政策的平衡性和公平性，省人民议会应考虑并在草案中列入以下内容：在没有乡级行政机关总部的村、寨、街、村设立的民防队队长、副队长在出动执行灭火、防爆任务时，将根据国家规定享受扶持政策，确保严格执行。

对于代表们的意见，省人民议会法律委员会副主任泰氏安忠表示，法律委员会在审议该草案的过程中提出了这个问题。目前，全省共有1726个民防队，如果按照《消防法》正确实施，每年省级预算应支出170多亿越南盾。

财政部部长阮春海就落实2021-2025年期间民防队队长、副队长岗位常规保障及民防队消防装备保障决议拨款事宜发表意见。图片：Thanh Duy

然而，据省人民委员会介绍，目前，基于省级预算收支平衡困难和未满足能力的计算，定期财政支持仅适用于在乡级行政机构所在地的村、村、街、村设立的460个人防小组的组长和副组长。而根据省人民委员会的估计，用于支持上述对象的总预算每年超过45亿越南盾，5年内超过226亿越南盾。

省委常委、荣市委书记、省人民议会法制委员会主任潘德同同志就2021年至2025年期间乂安省民防队队长、副队长岗位定期保障水平及民防队消防灭火装备配备情况决议草案发表意见。图片：Thanh Duy

谈及此内容，省人民议会主席阮春山赞同省人民议会代表的关切和有效建议。然而，由于无法保证愿望与财政资源之间的平衡，他要求省人民议会代表分享并同意，应按优先顺序对政策进行“打包”。在保证预算条件的情况下，将继续扩大议题范围。

省人民议会主席阮春山主持会议，就2021年至2025年期间乂安省民防队队长、副队长岗位定期保障标准及民防队消防装备保障方案草案进行讨论。图片：Thanh Duy

除了民防队队长和副队长的制度问题外，许多代表还提出，当局需要调查并准确确定火灾和爆炸危险区域。

经过一上午的紧张、负责的工作，省人民议会完成了提出的内容和计划。会议通过了有关社会经济问题的8项决议。

省人民议会主席阮春山在闭幕致辞中对各部门、省人民委员会的积极准备过程以及省人民议会各委员会的质量审查给予了高度评价，为省人民议会代表审议通过决议奠定了基础；他衷心感谢与会代表在会议上积极、负责地进行讨论。

代表们在会议上投票通过决议草案。图片：Thanh Duy

本届省人民议会决议的颁布正值省委书记李克强主持召开省人民议会第十九次代表大会，积极预防自然灾害、风雨洪涝灾害，继续做好疫情防控和新冠肺炎疫情防控工作，抓紧落实省党部第十九次代表大会决议，完成2020年任务决议，制定2021-2026年经济社会发展计划等重要任务的关键时期，因此，省人民议会主席要求各级各部门高度重视，确保及时、高质量地落实省人民议会决议。

关于公共投资，省人民议会的决议旨在继续克服拖延和分散现象，加快进度，提高投资效率，关注困难领域，确保和谐，但必须紧密结合省党部第十九次代表大会的决议，做到有重点、有突破、有推广。

落实此次省人民议会决议应在创业、人口政策、老龄政策和卫生政策方面产生积极变化；提高民防队在维护安全秩序、基层防火、灭火和救援等方面的有效性。

此次会议上，省人民议会感同身受，向人民、战士、牺牲官兵家属和在近期洪涝灾害、山体滑坡中遇难的同胞表示慰问。

代表们在会议上投票通过决议草案。图片：Thanh Duy

省人民议会高度评价各级党委、机关、部门、行业、部队在抢险救灾、减灾救灾工作中表现出的决心、紧迫感、灵活及时反应，高度评价各界慈善家和社会各界的关心、支持和互助爱心精神。

省人民议会主席阮春山在会议闭幕式上强调：“本次会议结束后，在抓紧落实各项决议的同时，要求省人民委员会指导各级各部门采取积极有效措施，继续有效落实新冠肺炎疫情防控措施，克服洪涝灾害、山体滑坡等灾害造成的困难，促进生产经营活动，稳定生活，完成2020年最高水平的经济社会、国防安全任务。同时，落实好省党部第十九次代表大会决议，制定2021年五年经济社会发展计划，部署各项任务。”

清维-梅花