坚定决心实现降低贫困率的目标

许多积极成果

此前，祥阳县沙良乡香香村的蒙文焕家是村里最贫困的家庭之一。为了实施南农水电项目，他放弃了自己的土地，得到了一些资助。重新安置到新住所，获得了国家提供的奶牛，用于养殖和畜牧业发展。自2019年以来，Hoan先生的两个孩子都出去打工了，所以他们有条件在经济上赡养父母。

“现在家里生活稳定了，我就写申请书，想离开贫困户，把保单给别人。如果一直守着贫困户，不知道什么时候才能好起来……”范先生吐露心声。

阮友德先生家在Tam Quang乡Bai So村的养牛模式。图片来源：Pham Bang

Tuong Duong 是该国最贫困的地区之一。然而，好消息是生产经营活动近年来，情况有了很大改善。越来越多的家庭申请脱贫。仅在2019年，祥阳县就有1263户家庭脱贫，有助于将该县的贫困率降至24.28%，下降了6.19%。值得注意的是，多达490户家庭自愿申请脱贫。到2020年，该县的贫困率已降至19.78%。除了人民主动脱贫的意识增强外，过去5年，祥阳县已筹集超过3000亿越南盾的资金，用于投资可持续的扶贫项目。

2020年，义安省可持续减贫国家目标计划继续得到党委、政府、祖国阵线、各部门、各分支机构以及从省级到基层各社会政治组织的重视和指导。在此过程中，企业界也给予了积极支持。得益于此，2020年初全省贫困率为4.11%（相当于41041户家庭），预计到2020年底，全省贫困率将下降到3%。

除了群众自强脱贫意识增强外，近年来，我省还出台了不少扶贫帮困政策。可持续减贫截至2020年11月中旬，为实施扶贫计划，该地区筹集的资金总额已达近3.407万亿越南盾。其中，中央预算按照扶贫计划目标投入资金3.1914万亿越南盾；地方预算拨款109.814万亿越南盾。此外，在祖国阵线、各部门、各行业、从省到基层的社会政治组织、企业界的参与下，产生了广泛的影响，筹集社会资金超过730亿越南盾用于扶贫工作。

昆强县周溪乡 Diem 村的村民们正在发展传统编织工艺，为消除饥饿和减少贫困​​做出贡献。

省人民委员会副主席裴廷龙在评估2020年可持续减贫工作取得的积极成果时表示，各级党委、政府和人民对可持续减贫工作的认识不断提高，脱贫攻坚目标已成为各级党委、政府和地方政府领导、指导和工作中的重要任务和指标。贫困户和近贫户获得国家和社会政策和支持资源的机会不断增多。人民生活水平的提高有助于增强人民对党和国家的信任。

继续有效实施解决方案

虽然取得了积极成效，但客观上全省脱贫攻坚工作不具有可持续性，返贫户和新增贫困户数量较多。目前，全省仍有1340户革命有功人员贫困户，贫困发生率高于全国平均水平。一些地方对贫困户、贫困成因的评估分类与实际脱贫攻坚措施还存在差距。省区财政投入力度仍然有限​​，调动社会资本的能力虽然取得了一定成效，但仍然偏低。部分贫困人口仍然存在“不脱贫”的心理。

省军区官兵帮助南吉艾乡（奇山）村民发展经济。图片：Trong Kien

在奇山县，该县设定了到2020年，即第30a号决议扶持项目结束时，将贫困户比例降至36.22%的目标。然而，县领导也坦言，奇山县在减贫道路上仍面临诸多困难和挑战。这些挑战源于恶劣的自然条件、崎岖不平的地形以及耕地面积的匮乏。基础设施虽然在建设方面进行了投入，但尚未满足发展要求。虽然每年脱贫户数有所减少，但不可持续，返贫率仍然较高。职业培训和就业岗位吸引投资受到重视，对外劳务输出方向得到大力推进，并出台了多项支持政策，但效果并不理想。

义安省把可持续减贫作为一项经常性任务，力争每年将多维贫困标准下的贫困户比例降低1-1.5%，其中山区贫困户比例降低2-3%。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠强调，除了投入资源吸引投资于该省东南部地区重点项目外，分配资源改善义安省西部各县人民的生活也十分重要。

这不仅是一项可持续的减贫政策，而且能够确保国防安全，保障社会秩序和安全。因此，今后一段时间，该省将继续指导地方深入学习，提高全社会对减贫工作的认识、作用和责任。扶贫工作；有效落实中央和省政府对扶贫工作的投入机制和政策，特别是30a计划、135计划等扶贫项目，支持少数民族地区、山区和沿海地区特别困难的乡镇。

丹定乡丁风合作社水电湖上的网箱养鱼模型。图片来源：PV

与此同时，该省在重点贫困县、困难乡等重点地区有效实施了扶持生产发展、丰富生计、复制可持续扶贫模式的项目。省人民委员会正在制定符合本省实际的具体方案，力争早日使1340户革命功勋贫困户脱贫致富。建议省人民议会颁布决议，明确对贫困户中若干群体（包括功勋人员、弱势群体、无劳动能力人员）的扶持政策。

要持续减少贫困，问题在于各级各部门需要同步部署解决方案，调动支持资源，最重要的是全省贫困家庭的决心。

范邦